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    LIBRO DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO NAPOLITANO

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    CAPITULO 6 DIP

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    CapfruLo 6 a DERECHO DE LOS TRATADOS \ (PRIMERA PARTE) CONCEPTO, CLASIFICACION, CELEBRACION, ENTRADA EN VIGOR, OBSERVANCIA, APLICACION, MODIFICACION ¥ ENMIENDA DE LOS TRATADOS Silvina S. Gonzélez Napolitano 1, Introduecién: el derecho de los tratados y su codificacién Podemos definir al “darocho de ls tratados” como el conjunte de norimas intersacionales ~conauerudinerias y convenclonsJes- que regulan la cdlabracitn, aplicacién, interpretacién, ‘valider y viguncia de les tratados internacionales. La Comisién de Derecho Internacional (CDI) de les Naclanes Unidas ee ha ocupade do cates inn Sora caidas sui Guede tian intucacoin LTuego de varios afoe de trabajo, dicho érgano elabord un pelmner anteproyecte que elrvié de- ‘base ama la aegosacion 9 adopeion de ua tretado wbre le materia en In Conferensi do Viena (3e 1960 1089" fa Convostitn de Viena aabre ol Derecho de ls Tratadee de 1963 (er adelanta, {Is Convencién de Viana de 15697. .y tambitn sabre Ia base do otro anteproyecto elaborade por a CDI, la Con posteriorided, Asumblea General convocé a uns conferencia en 1986, donde se adopt 1a Convanciéa de Viena tobre el Dorecho de lor Tratados entre Batndos y Organizaciones Internacionalas o entre Orga- ‘nizaciones Internacionales de 1986 (en adelante, la Convencién do Viena de 1986). “Apeson omens) a fuciane i CDI an 1648 un de na oman que Sgorabe ans aga cra rodineién SEPSIS es trctaden: a gon snl oe pions At ahr alse rnd Beil foro slate ‘Specs, pute gus ocupo hasta su rensncla 1D). A parr de entences to woediecen vars ataretespe™ ‘tie, qoeneseaberaran eres cm prepectes de ecules ont eguientn perio 0983 Ses0 Inge ied Walcne 19003090) Fora ue mayer eval ver Vilger ark "Th 1908 ‘ian Gnein tba Law Fria 40 Yah Ae, LEAD, vol 844 ROH. 9p. 26, sais ODlprosmes ti properte Res desruesien ss Anemblen Gators rotaoendanae uae i conarenea dota on gen nap ka Serves fos o Sorcha do trvindon, ‘aang ane, psd dicate esas hr en ma a Vien 1 22044008 arene SA. Epa Rpdblin Arnica a tbat Bb sevaora Wi Coser gentins dupont iotrmente de Pda d08/f 972 Roster ha novbrace rela pica veo Vieos ef SUCQ/LO88 sl ert Arrnina Mat pds Uy 72 0. 1 Gebiero arrest ‘euAsengn ot 1006000. Nar no es on vigor pe ewan 2s ota whan Cligade tate cloas Bataden, anm ono Quaeguare Goranson * pawne mirada on vigor eto 08, ——_______ines romecrorenmciown ronson Si bien la mayorta de las normas contenidas en ambes convensiones son idénticas —de ‘hecho, hasta coinciden casi todos los ntmeros de aus articuloe-,en #a momento te considers ‘que era necesario contar con instrumentos separados", en parte toniendo en cuenta “las cara teristions partieslares da los tratadce on que sean partes organiraciones internacionales come ‘sujetos de dorecho internacional distinton de les Estados". Por ello, cemo ve verd, en eada uno de los capitulos de a Convencién de Viens de 1986, #e reproduci en esencia lor artfculos de la Convencién de Viens de 1969, aunque introduciendo poquefige adaptaciones en algunas dis- posicionea. Sin duds, pueden observarse mayores cambive exiire ambos textos en Ia dieposicidn referide al arreglo jodicial de controversias on el maroode la convencién (art. 68). Las convenciones de Viena refigjan no solo la labor de codificacién, sino también de de- sarrollo progresivo del derecho internacional¥. Incluso muchas de Ine disposiclenes quo al mo- mente de la adopcion de a Convencicn de Viena de 1980 eran consideredas como dedesarrallo ‘progresivo en. 1a actualidad eon reconseidas como norms consuetudizarias, Si bien estas convenciones reguicn la mayoris da los aspectos que rigen la vida de un tratado internacional ~cada una con sus propice alewncos—, aquellns eusationss no proviates centinuarén rigiéndose por el derecho internacional consuetedinerio, como reza sa predmbule. En general, ambas convencicnes se ocupan de recogar las distinias préctions exiotentes on Jo que resperta a] derecho de los tratados, dejando libertad a lor negociadores dal tratade para Que decidan qué regla escoger: No obstante, se estublecen -en In mayoria de loe euposston Feglas supletorias en caso de silencio en el respective instrument o falta de acuerdo entre Los egocindores. Por ello es comin encontrar Ia frase “a mence que [los Estados negociadoree) decidan,.. (tna solucién distinta}" os menos que el tratado disponga otra cosa”. Bn cuanto al dmbito de aplicacién personal y material, la Convencica de Viena de 1963 ‘4 ocupa sclo de los tratados celebrados entre Estadoe™, mientras que la Convencién de Vienn de 1986 regula, como adviorce eu propia denominacién, tanto lee tratades celebrados entre Estados y organizaziones internacionales como los condluidos dnicamente entre organicacic- nes internocionales. Sin embargo, ambos insirumentos sole rigen algunce tratades, es dects, ‘Gabe aclarar que ol hecho de que eas caavercionss no regulen la calsbracién de otros tratedos, como los aousrdos verbalot, o tratados celobrados entre otros aujetos, no algnifics ‘deeconocer au valida. En effete, el ariicule 9 de la Convenciéa de Viena de 1960 dlepont: Binecho de que la presente Convencién 20 se aplique ni a for acuards internacio- ‘ales celabrados entre Ketados 3 otres autos de derecho intemnacisnal ¢ entre exes ‘tres eujetoe de derecho internacional, ni mios acuerdoe internacionales no celasrades or escrito, no afectard: SDA valor jursaico de tales acwerdos; B)A Ie eplicacidn aloe méamce de cualquiorn de las nermas enunciadas on la presente Convencion « que extuvieren eornetidos en virtud dal derecho internacional indepen ientemente de esta Convenciée: ‘A te aplicacién de ln Convencidn Tes relaciones de lee Kitads entre sien vittud de ‘ecuerdon internacionales en Ice que foeren asimiumo partes otros avjetas de derecho. Internacional. ‘arloeRetadee y soe ovaries orgeniensonee intersasionaes, 7) ale rekedos entre organisations ter, 12 “raul 3a) da ambos ceovenclones de Viens ie rma 6 eed 1a Convencién do Visas de 1966 contiene une diepouictéa siailar (amblén es el ert. 2), oro raferida alse acuerdés enchido de wu dmbite de apltcncién. Le Conrencién de Viena de 1969 estaeoe en u articulo 6 que lla se apicas todo tra- ‘ado que eee un instrumento constitutive de una otwanitacice internaconaly a tado treads ‘sdoptado en el émbito de una orgaaizacién internacional, ein porjuicio de cualqaier nora Derlinente dela orgaaizacion”. En térrainos similares, la Convenciin de 1986 esproifica, tam bidn en su artiulo 6,que ella se apica “a todo tratado entre uno o vari Eatedosy uns ove. * ‘tins orgenicaciones internacionales que sea un instrumento constiutive de una internacional y « todo tratado adopiado en ol &mbito de una organizncién international, ain ecu uci rag pant dela oan: Gu arma gee tno de esta disposicin es “salraguerdaro dar pricridad a Jas raglas relevantas do organizaciones * = {ndividuales eobre as roglas gooerale on el dorvche de iss tratador"™. Sy Respecto de la relaclen entre ambos convenclones do Viena, ol articulo 18 dala Convene ‘6m de 1966 establece: “Entre Estados partes on la convencién de Viena acbre el derecho de doo tratedcs, do 1969, au roluciones do esos Extadce on virtud do un tretado entre doe o més Estados y una o varias organizaciones iniernecionsles se regirdn por dicha convencién”. Los doctrinarics setalan qus esta snlucién ~que ee aparta de In aplicacén de loa prinelpios gone: tales do derecho “ley posterior deroga lay anterior’ y “ley especial deroga ley general fas sdoptada con dos metivor 1) para otorgar estabilidad y continuidad « las relsciones entre los Estadee parte en un trutade mullilateral, evitando que cambie el régimen aplicableen un ‘ratado multilateral cuando una organizscién intemacional to incorpore 9 #8 torna parte os 4'y 2) pare provervar las morro de la Convencign de 1969 relativas nla solucién de contze- Yersias! Sin exbarg, el artictlo 78 no tlene un efeto prietco en el marca dal darecho a ioe {ratedcs, teniendo en cuenta que los articuioe de amas convenciones on préctieamenteidée- ‘icos ea enenciay dosde hay difrenciaa comaen al régimam da aclacién de controvereite) ea 1 ericulo 86:2), la Convencin de Viera de 1986 edopta para ezntroverias entre Entadce 1] mismo mecaniamo establecido en It Convencién da 19654 En cuanto el dmblto de opllcacién temporal, armas cenvenclones eepecifican que ee spl: “ 14a alo tratadonselebredie doepute de ou entrada on vigur para cad una doles pastes (ert. 4) 2. Conceptode tratado - El erticulo 881) del Estatuto de la CLJ ne refere« los ‘ratados como “las eenvencionet internacionales, aean genereles 0 particulares, que establecer reglas expresamenta reconce! as por los Estados litigantes”, No ws trata propiamente de una dediniciin, aina de una forme de introducir a los tratados como parta de las fuentes que deber4 aplicar la CJ exando re- suelva controversins entre Zatadoa, do ahi la referencia exprova a "Estados Hiigagtee”. Por eu parte, las convenclones sobre el derecho de Ina tratades recogem definieionce res tringides « los efectos de su aplicacién wn ol marco de diches instrumentes, ya que solo se 1efieren a ls tratadoe colebrados por eocrito y entre algunos eujotoe del derecho intarnedonal ‘Asi, a Convenciin de Viena de 1969 diepone en ol ertieulo 201 2. Para los efctos de i presen’ Convancin: 1) Se entende por ratade" un acuerdo inteacions calabrado por eurito entre Za. tadeey tepid por el dares internacional ya const en instrameate daca Gen don 9 ‘ms inarementos nex y cualquiera que seu vu deserlcacion pertialar: tr 39 Aader, Devid 3, 1868 Viens Conve. Arti en The Viena Cowenton on the Lau of Tecan ‘Gorman, Crt, Over Rann Pro in Osa Unity rot, Ox, BEL a1 8 so EL isan A Gomera ce ents oe cen neon FD De manera andloga, la Convencidn de Viena de 1986 establece, tambien en eu artieulo 20: 11 Para le efston de la presente convene: ‘9 80 eatisade poe “tratado” un ecuerdo internaclooslregido por el derecho interna onal y eelebrads por crit Dentro unoo varios Baden yuna ovarian rgaisciene intaraconle: 0 os 0 mks intrumentos conenos En un sentido amplio, y recegiendo gran parte de aquellas definiciones, podemos consi- derar los tratados internacionales como acverdos de voluntades entre dos 9 mus sujetos do derecho internacional oon eapecidad para selobrar tratados, con al fin do crear, modificar 0 "Vac as earactaratnsoprevepostn que rurgen desta dati, ‘) Acuardoe do voluntades antro dos © méu aujetos Un tratado os un acuerdo de voluntades. Parg ello es necesaria Ia actuacién de por lo me ‘noe dos sujetos, de mode que se estaré frenta a un acto bilateral (doe) o mulilataral (més do don)~a diferencia dol acto unilateral en el que interviene un sclo onto ) Sujetos que tienen capacidad para celebrar tratados Come so adelants en el capttuto 2 de cata cba, no tod los nujatos do derecho internacional In mayorts de ina erganizaciones internacionales guberaamental peasant eapaiaad’® No obstanta, también ov hn reconocide capacldad para celebrar tratados a otros rajetou dal derecho internacional”. Asi, pueden citarse lon scuerdos calebradcs por algunos érganoe internacienales independisniae (por ejemplo, la Corto Ponal Internacional” oe movimlentas de iberecign nacional wotroe representantes delon puebies que luchan jor Ia eutodetermina: én, los grapos beligerantes, ln Iglesia Cetdlica ~que a través de la Santa Sede celebra con fcordaioe-, ia Soberania Orden de Melta™ y ol Comite Invarnacional 40 la Onur Reje (CIORI"). 28 Come vimes anol apitule 2. sf Merowur, ax come crn aildada gue alfa cane ceguniandonselnteray: a te narnia ea yet snd Noe Stata Patten Rested Us he Feces bead he View Goon, Grssiaare Bes at Gin Corse Poca fnternactonal “coceerterd sone ssberdupretar in Avurtlon dew Bete Parts y om ft laa Co Ba gra eeu aura en vgn bona a 20. 2125707203 4a0 Reed ene la lane para ot Asbarae tee ‘l Beate del Gatrocs Ape en Cemonlaneen para Amtrle Latina 9a! Carib dal Oe de a Crum aa, gus nw oled or slg, sans pled prevalent. Pac oa pase, 34 e nae UoLd ue ded Suave Acuerde de Bede ol esl ve seavenra tm apliencltn ovina iw avin 4 peneo% oe 0s ratanes prea rt) [En alguncs casoe, la capacidad que poseen extas entidades s limita a la adopcién de clartog ‘pos de tratadce (por ejemplo, seuerdos de sede, aewerdos de par ode cose ol foego). Si bien eo ‘tos tratados no encaadran dentro del éambito de aplicacién ds las convenciones de Viena, camo ‘innos, el articobo 8 de entas deja e salvola existoncia de aquellos acuerdos. Los individuos y las corporsciones, al igual que las ONG, por regla general no poseen capacidad para celebrar tratados, ino eontratos. Por ello, una de las diferencias entre un con- {rato y un tratedo ae halla en Jos aujetos celebrantas del act. Un acuerdo entre un indivisiuo, ‘orporaciéa & ONG, por un lado, y un Estads, por el otr, tondré la naturaleza jurfdica de un ‘contrato (padiendo ser, inclas, un contrato internacional, el poses alztin elemento que lo in- ‘ernacionalice), Bl caso de Ia Anglo Iranian Oil Company fue levado ants la CLI por el Reino Unido contra Irda, debido al conflict que este dltimo Bstado mantenfa con sna compafifa petrclera bribdaiea, a cave do la naclonalicscién do la indvetria petrolora diepoesta par au lepislaciGn. Tn question6 la jurisdiesiGn do ln Corte, por lo que ae dacutio ai dicho tribunal pod{a entender tn esta dispute eabre la baae do un acuerdo concertads en abril do 1883 entre ol Goblerne de Indn y Ia Anglo-Tranian Oil Campaay ~entre otros inetrumentas invocados-, Respocta de dicho acuerdo, el Relzo Unido aostuve que tenia un doble cardcter, era un centrato de concesiéa y, al ‘mlamo tempo, un trataco entre ambos Estados. La Carte no acepts este argumento y crasi- Gerd que el Reino Unido no era parte en el contra‘o “aunque hubieae sido negociado gracias & Jos buanee oficioe del Consajo do in Sociedad de las Nacionee-, por lo que nopodi crear ningtn ‘ineulo entre ambos gobiernos ni regular wus relaciones mutuas. En consecuencia, al no exietir {um instruments por el que el Reino Unide e Iran otorguran jurisdiceién « la Corte, esta enton- ‘is que ne tenia competencia para entender en eata controversia™. (© Finalidad do los tratados Lee tratados intzrnaclonales tienen por in crear, nodiear o extingur derechos w obliga- ciones internacionales. A diferencia de ioe entendirientoe politicos odecleractone corjuntes do Brtadon, qua solo expresan “intenciones" pero no crean derechos ni otignciones pars los Bata que ls suseriben. En ol caso de le Plataforma continental del Mar Sgeo, la Cid sostave que, pars determi- tar sl un inetrumento era wn tretade,dabla eonsiderer tanto gus tdrmincs como las cireans- tandias partiulares en Ins que foe redectads™, En el cato reativo a Cusetonee de dilimitacten maritima y trritaril entre Quiar y Bahrain, ve divcutié ante la Corte Internacional de Josticlé af la “miata” suacripta an 1900 ‘Entre Qatar y Babrea, por la qua ve convents que las partes podrian someter la controversa a Ja CLT sino ae lograba ‘una eclucién dentro de determinado plano era un tratade internacional ‘Behrein ovtenia que no era un instrumento legaimente cbligntare sino un simple registro 46 lan rogociaciones entabladas por ls partes. La Corta anal al articalo 2(1)() dela Conver tiéade Viena de 1960, deetacando que no importabar las denominaclones que padiora toner el Inwtruroonto a lon efector de sor conaiderado un tratado, Para extablcer el an efecto 90 habla calebrado wn *ucworda" obsorv6 todas los tarminos 7 las dircunstanciae particula- For en las cuslen habla sido redactads. Noté qua la Mmdnvta no era un simple ragatro do lat ‘Gscuniones de la euniéa monteride per las partes, ano que ememeraba los compromisos qué Jas partes hatien eonaentide (oe dest, segue eon loa busnos ofcios hasta mayo do 1991 , ai ‘no 0 Tlegaba aun scverdo, a postilidad de aometer la dieputa a la CW), por Jo tanto, croube Gerechoay oblignciones paral pistes y contitea un aousrdo internacional, ‘Por mu parte, el Tribunal Internacional del Dorecho det Mar -an la Dispute concarnionts a le dolimilociss do ia frontara maritima entra Bargladteh y Myaamay on ie Baa de Bengaia~ ‘tive que evalsar al las minutes ccordadas on 1074 Cagrecd Minuten) conatitoten un acuorde LECOONES 0 DERECHO MTEWACTONA PUCD ‘por el que smnbos Estados determinaban Ia delimitacién del mar territorial entre ellos*, Ban- ‘Badech svetania que las minutas en cuestién eran un inttraments juridieo vineviante, Por ol ‘contrerio, Myanmar afirmaba que su intencién manifiesta slempre habla sizo que el coasenso alcanzado respecto de la delimitacién del mar territorial en el contents de las nogociaciones armades revoluciorarion, apotitorys 0 rebelées, ya qu, por Fagha goseral estos ultimsa no poe s0on oapscidad para colubrer tratados Intomaslonale, sung, po otra part, lan Gurion ‘que ale pactan ao releron al uso de ia fuerta en lan relacones internacionales™, } © Denominnetin de los tratados Un teatado pusde ser denominads de dstintas formes, sin que ello afecte su naturalera aridien: tratadoM, pacts, conveneién, convenio™ eatatsto”, protocol’, acuerdo", tate’, actat, entendimiento™, declaracica®, minuta', entre otras. Hay clertas denominaciones que son villaudas de manera uniforms, bientras que vices w usan de forme indiseints, 0 weno posible eetablecer une regla general sobre lo tips de tratadoa on Tos que ee emplean. Et ‘armilatico" a8 un acuerdo por el que se suspende ose pane fn alas hostlidades entre dos oméa partes baligerantes". El"concor dato es un acuerdo antre a Senta Sede y un Estado, ssunque ofclalmenta el tratado se danomine de otra fermi (per temple: convenio, onvencide, teuerdo®, ete) Hay denominaciones que son equivocas, puesto que pusden denotar tanto tratados como fastrumentos que jaridicamenta no lo gon. Tal 4a @l seao de las expresiones “declaradién” “entatute’, por eiemple. Aa, el témino “Gecleracién’ narmalmente no. wsndo para Gesignar & ‘tatado, nino para nombrar a une resolucién adoptada por un degano internacional” © per ‘ea parag 49 frau ore dle verin c= intah The parts 48. Mee Girt: Oiler» Kinin, Pirrm op cits 7.828 (Como i Fretade el Rio de a Pica ya Frente Deefime (97S). Pe 1 Pane Intrmaina a Deri C7 Pane 980. ‘Pedarce cha In Gonvencion cosa Ta Trtura Steg Tratoe» Penas Cruse, Ishomencs © Degradantes Sos ‘Tale cats de es eoatr Coorenios da Cinabes (1940) sabe ol droshe agile on Se enlace armen (eva lnternactonal hemanars Ponds clare ol oan tl Aranda de Marracect uu ny ean “Boandnleni eat ee mn? ‘sigeetee brani, sucipt en hedvié por lot reproventantas de ambca Tatodet, iiss, por late nena we ormsn cor a ssbaran prin las Verte Gem rinoa in CA coniders gas lineaments frmade por Query Bahrvanen 1990, qa wedaneninata ‘lca rere nace narnia EL TIDM Deh oa ensenenreie rovers Be ‘Sinus, fonripaton to eure Danghedat ySyanoer ord cteme,on ol mareo de le Sogunde Guerra Mondial, el Armisteis kb 2208/1840, trade en Re Undo. sia Searute dei Usenda dl sire slametn Pete, era ol Tener Richy cl Oot Sete. (ceprosttae pr at Marat Pte, Mnianrs de Enea), po nasa dal cual Alone ceases tas soeal cSeooade su cepestn el terriers francis Cranks foe Savion en doe sono 4s eve ie Par caper sualn abrw ue pod auerasa Yor Baxter Rickard fe Avmiions oul that orma cf Suapantion of Hottie”, RCA I, vel 340 COTE), Pe. 98-50%, " ‘Se pone rmcomar ol Araendo antre la Santa Sede Rapablon Angenlnn OUBE) wbrel Iie eerie dt poder prin yeute. («7 Gomo'e Delaracén Univarsal de Derechos Humanos (1948, apribeda por Ia Anemos Qenaal de Ine Ne ‘donee Onises, Reslucan 27 AGH 03/1948 Hay e ! i t i & :EOCIONES OE DEREEHD MTERNAOONAL POBLCO Jos Estados en una conferencia internacionel", o incluso puede tratarse de un acto unilateral de un Estado o una proclama conjunta de dos'o més Batados", Dichos actos pueden eer one ‘vinculantes, dependiendo de cada caso particular, pero lo importante aquf os advertir que un Instrument, danominade“daseraién® puede ne ear un “eatade™-en fonerl ne loco Le ‘mismo sucede con los términce "proclama” o proclamacién™, 1a expresiin “etasutc" muchas veces on utlizade para denominar a algunos traindoa, pero tarmbén para nombrar a resclueiones que no son adoptadas bajo la forma de tratsdoe™. Por dltimo, eabs aclarar que, cuando las convenciones de Viena de 1989 y 1988 incluyen doGinicionss de tratado que emplean una referencia respecto a que los tratades pueden constar ‘ea un instrumento tinico o en dos o mda inetrumentos conexoa, con esta Gitima expresiéa eatdn studigndo loa dnerinsdoe acurdospor ntasreverelae” (por cane de note aon qua ‘aoe referiramoe ms 4. Clasificacién de los tratados La detrina internacional se ha ocapado de clasificar a los tratados en diversas catego- ras". Entre las principales clasifcaciones pueden mencionarse las siguisntat: ®) Bertin ol mimoro de sujetos intervinientom Los tratados pusden ear bilaterales (degra o mudutatrats ents 0 doy rte amos a. ver pondan ane generate o2- ‘Ketives (participacién do un gran ndmoro de partes; por lo goneral tienen vocacién universal)", ‘regionales (eaando existe identidad do intareses en une region geogré ca), restringides (con ‘frtadoe por un mémvero reducido de Batados “y pars aatieacerintereses absolutamente par- llos™), ‘ten Ia incorporacién, por ejemplo, de terceros Estados que no han participado en la nogodacién, ‘mediante eéusulas que se establecen on el text), osrradee (no contemplan la incorporacién 4s terverot"), Puede ser que un tratado abierto solo permita que determinades antes se incor- ‘poren a él, por ejemplo, lor Eatados miembros dolar Naslonos Unidas y/o de elguna otra orga ‘noe te LX Conforenla teternasnnal Amarante, OB/C4 1849. (Goes ls Dacarocin ecb ol Limite Bxtclor ll Ri dois Plaa CLOG, entre le Repos yi ‘gpabien Oriental dal Uraryay Bae ul desta cre se merclonan rn Gevraclent an reat ere ra os pao are eultade tastig oe eps rs. earn ATER os contumentnaie nana tnsnentones dain Corto Fone! internacional 82 Reregeple 6 Betaato 4 Crt tarmerctna de Darth Marton modiante la Revsaiin {5 Rogtad porn Asomn Guu Gola OA on va sores pret dotnet sosbradt om Le Pon Yor Sineaye, Gulorme x eto, op. ce, p. 8 yw Hamire Brotas, Axtania, Dorwhoiniraasionat Pubic i Desde Premdn Tea, A072 Den eran, Brava y Bp, rele BE ‘ares don radon annclon Vina 108 ay. Bere hie oP nj me Basin, Feo aietenen a rae Bat onsen Founenies os Eocoa traced ha Pay on Ponte tert PT rela Raps Arpaia ya Mea Siac Sa Urge se ern She dela Maio atts ce 048, & Sor nar Proven en a Dl da neo SH is Guadi, Beveato? Dulgeah, Mare 99, Loe teunden de eatnn slonacreaeresen fi sizaciin internacional, entre ctros requisitos que se esiabletcan". En cambio otros tratadog oeden estar abierica a cualquier Estado organizncién internacional, in lumitecion. 2) Begin las formas de celebracién ¢n buena 7 debida forma (cresdos mediante un, provelimiento complejo: adopelén del taxto, reat, ratiNeacion), wen forma simpli. {ficada (se eroplea vn to ms rhpido que incluye negociacién y firma; por lo goneral ‘tra en vigor el miamo dia de la Sri). Dentro de eetoe uitimos pueden mencionarve la acuerdos gjecutivos 0 presidenciales (en jeneral ls firman los jefes de Estado) y los denomi- ‘nadoe aeuerdos por eae de nosas 0 por notas reversales (como pusde verse en el ejemplo Que se anoxa mda ebajo, c¢ trata de tretadan contenidos an varios instramentce cane, que be originan con tna nota enviada por un repreeentante de un Estado al represenitante de otro, ‘Eetado, proponiémdole determinado acuerdo, el cual e parfeccions cuando el segundo Eatedo rTesponde sfirmativamente por medio de stra nota en le que se transcribe la oferta recibida por ‘ol primer Datado y ex reepucsta), Acuerdo por canje de nota Nota envied por un Estado ‘Buenos Aires, 24 de agosto de 1902 wrass Dr. Guido Di Tella, Ministro de Relaciones Bxteriores y Cults, Boones Aires. Sr, Minieto: ‘Tengo el honor de hacer referencia al Tratado entrelos Estadcs Unidos de Amé- a Repitlica Argectina relaconaco con al eetirulo y In protecin rectpreca Wisiaveenon cays Peal seem en Wanton el 4 Ge tovanire de 101 (EI Tratado” Durante la negociacisn dl Tratedo,el gobierno de los Estados Unidon de Amé- ‘ea y al gubioro dele Repabcn Argentina debeUoron ln inclusl dol Seetoe 3. tere Argatin nla Seen del Prior el Trazado Ea ute acta dicuionse ‘otras posterior relacionadas eon ltoma, datos Ia mupreside dal demino ‘tiner e Te ita da eecares en ia Bee 8 dol ‘ilo que antecede en aceptable para au goblerne, tango el hezor de proponerle ‘qv esta tote junto con wx nota de tal etcto omatituyan un acuerdo Aeonaestr dos evbtert ol Tratade, que estard auto «raticedtin. Asopla, 6r Minintro, las ronovedoe soguridades de mi mia aXa consideracién, Argentina Yo sino lon Batadoe Unge 4 ‘maidcane i Tetado etre a palin Argun} oe Extdoe Gees abreProne- Freon evurnes erp ae eesingine 6 cl tig. a hapabn he pena "32nd 0: sue/a00 Ete eer ear en vge Geni BUO TION El ue que nq to repo a mts rune sabe Go fra apa ts reer vn me CODES 9EDERECWO WTERNNDONA. UCD Nota de respucsta del otro Estado ASE. elector Embajador da lon Batados Unidos de América ‘Terence Todman Buenos Aires Stor Bmbajador ‘Tengo el honor de dirgirme w Vuestra Excslencia con relacién a su nota del 24 de agosto de 1602, la quo textualmente dice: “Sr. Ministro: ‘Tengo el honor de hacer referencia tl Tratedo entre los Estados Unidos de Amé- ray la Repsblin Argentina relacionado con al eoimulo y la proeccln rectproca do ie faversiGn, cuyo Protocolo we firmé wn Washington e! 14 de noviembre de 1991 CEN Tvatade" Durante a negocinciém del Tratado, el gbiarnode lee Bstadoe Unidos de Amé- rica y el gobierno de Ia Rapdblice Argentina debatieron in indusitn del Sector Mi- ‘nero Argentino en la Secci6n 5 del Protocolo del Tratada. En hase a ertes discasiones jJolzas posteriores relacionadas con el tema, deseo proponet Ia aupresin del emine *finero” dole lista da sectarea en la Seeién del Protoclo, 81 le que antacede es acoptable para su gobierno teago el honor de proponerle ‘q00 esta nota junto con su note de reapuesta a tal sfecio constituyan un seuerde entre nanetros doe geblernos modiicande ol Tratado, que cetard aujatoaratifeacién. ‘Acepte St. Minitry laa rencvadae seguridades de ci mAs alta consideracién" Al respecto yal manifestar a Vuestra Becelancia la conformidad de mi Gobierno con los terminas de ln Nota antes transcript, me es grato poner ex su conocimiento ‘que aqudla y la presente Nota conitaye un Aruerdo entre nuastroe doo Oobiernoe ‘que entraré en vigor cuando se proceda el intereambio de los inetsumentoe de rat Saludo « Vuestra Excolencis con mi mAs alta consideracién, icra) 4) Segdn Ia forma de instrumentacién: aeverdos everitos (la mayoria de los tratados 10 eon) y no eseritoe (como loe acuerdos verbalee). ©) Sogn au naturaleza u objeto: aormativos™ (establecen normas generales que re- ‘lamentan Ins conductas faturas de lee partas) y contractualer" (regulan Ja realisacién do om ogocio juridico conereta, estableciends obligaciones especificas pera las partes)”. 4. Celebracién de los tratados™ El proceso de celebracisn de los tratados involuere varias etapss. que varfan dependiendo de sive trata de un tratado "en buena y debida forms” o"en forma simaplificade™, ‘Poe eng ls \rtadon sara darchos busca, emae le Conwnelés Americana sutra Dareche Hmance (Gite. Tubite ba sido Tamador “tata hy Pade citarve un Anuordo stb arportacin de carte argeatina a Espasa, rman c} OWO8/907 per repre jgstsnten Ban eoiesnon argentine 7 signet Tossien an ed litenos “road caer $3 Moncayo Gullermo y stron, po. 96100 (66 ag eftrvomon ements po ln charac Se trade rege pr lat cnvensane de Viena de 1988 tro 6 - ECHO DE Los TARHODS ‘La mayorta de les tratadioe calobrades “on buens y dobida forma” constan de um process complejo que en el dmbite interaacional come mussire el wequems que fgura més abel” ‘tharce las siguientes etapas: negociacién, adopcin del texto; eutentlcecién del taxto (firma, ‘aniferacien del consentimiento. La negociacion y adopeldn del texto verdn tratadas de ma. zara cenjunta, aunque estrictamenta Is adopciée dl texto pone final proceto de negecactin, on Jo cual sata dlttma wo produce en un momente previo al de la adopcién del texte. En la ‘poloticn, ambae stapas pasden superponecee, ya que oe comdin que en una conferancia inter. lana nop ate noo veri ecole tata pee v wen negecunde a « texto de otros, Bn los tratedos “en forma vimpliflonda” algunea do estos otapos we abrevian o vo subeu- sean en otras, ya que, por medio de ia firma, se manifaata ol emséntimiante del trated. Con Ieeunl eolo habrd negocinddn, adopelén dol texto y firma del tratado, a princila, toda persona que poses plenoe poderes puede reprocentar a un Betado oa ‘uaa organimaei6e internacional ea la celebraciin de un tratad2®, En cusnto ala terminologta, ‘una eminents jurista -Bardavant- easuftaba « principics de siglo xx que, si bien le expresicn, “plenos poderee” so exipleaba desde hacia mucho tiempo,no we condecia con le realidad, puesto «que ot deneminados plenos poderes ne ctorgaban poder para ver adelante todos los actos concernientee al prooteo do calebracién del tratedo, sino solo para nogociar y firmar ua tra- ‘tado_ 81 bien los plence roderes Puodan concodereo también para realizar otros actos, como smanifestar el consentimieato en obligaree por un tratado, lo que queria sefialar Basdovent era ‘Que comanmente eran otorgadce para realizar actce expectficos del proceso de celabracién de un tratedo, come 6x firma. ‘Las plenos poderes extdn contenidos en un instruments formal, solemne, por medio del coal la auteridad eorapotento del Zxtado (pueda oor ol jfs do Eatadh, ol jfe do gobierno al mi- ‘stro de relaciones exteriores)rfrma que determinada persona se encuentra autorizeda pars Fepromatar a ove Esiode ota organiecién intaraacional en la reiisecién de cleree etce ‘en el marco del proceso de eslebracien da un tratads. Les plenes pedares ~quo en la Argentina Te firma ela pronidento-deben dlotinguirte de las credenciales, inetrumento cote dtm qu feseraimente Sema ol ministzc de Relaciones Extecores de un Estado con el fin de autorizar ‘Sune persona a participas en una reanién de wna orgenizecién internacional, pero que ne la ‘habilita para Armar un tratado en nombre del Estedo. ‘A thule de ejemplo, he aguf ua instrumento de plenas poderes, pr el que ae otorga auto- ritacién para firmar un tratado determinado™: ‘Yo, inembre y titulo del jafo del Estado, ol jefe del Gobierno 0 el ministro de ‘Relaciones Exteriores), ‘AUTORIZO POR EL PRESENTE INSTRUMENTO A jnombre y tftulo] a fr sar la Conveneién ssbro las Munisiones en Racimo realizada en Dublin el 30 de ‘Mayo de 2608, en nombre del Gobierno de (nombre del Estado}. HECHO EN (isgar, el (fecha). (Pirme) Genscan de Vie tae ‘Ssdiamt, Sle cba Sach st dston de trate ete laren iplmatigns eure oe 7 Serhnsihren sopSantrmantisensrs, Ver tamtin modal de ntrumante da aoe posers ws Maral {ds Tvendonprpetods pra Stousn ds Tratndn dela cine Arnis, Necks Unde 200, A a LUEODONES DE DERECG WTERUACIOWN. AUBLICO $a re penio necro rig Sta to laden ean yo ent neue cn dso ‘ger poder para negoeiar o adoptar el texto en una confarencia. en lugar del nombre del tratado 80 describird de qué conferencia ne trata. Sin eters eevee ina eae ut parents prin epoca un Estado u crganizacién internacional sin presentar plenos poderes. En primer lugar, ve des- Sr peat Seco cee nrg Bem doe Srnicinwulnaces earinmia ainaca sacle ees | Suet eran inten yselemindion hres | Ta Eps berate Sllsns fy corse ne eee Fh oceans tenner re nnd selon ee ade Jara art teen a ngs Sas cae isco Mh AS al acne eccrine ae tratados (obviamente comprende la negociacién, pero no la autenticacién del texto), Se trata. cna aieee eer ~ los representantes acreditados par los Estados en una conferencia internacicnal, para scopes a meas eee acer — lee representantes acreditados por los Estados ants una organizacién internacional: 2 uno de nus Crganos, para la adopelén del texto de un tratade ental crganizacién u | ‘érwganc™) ~ los jefos do misién diplomética, para la adepelén dal texto de un tratado entre ol Es teem dn reall tds Joa jefes do misionse ites ante una organizacién internacional, pars la adop- ‘ody tas zeman si acre mace ‘Si um acto se ajecuta por una persona que no s6 encuentra autorizada para reprosentar ‘al Estado o a la organisacién en cusstién, el acto no produts efectos juridioss, a menos que la ‘entidad en euestién confirme lo actuado por aquella persona”. 4.1. Negociacién y adopeién del texto Las convencionas de Viena en ol articulo 2(1)(0) definen al “Eetado negoeiader” como aque) ‘que participé en In nogeciacién y adopeién dal texto ée un tratado, Asimmiame, on la Convenciém de 1986 40 agrege que so denomina “crganizacisn negocladors” a una organiaeeién intern acio- ‘nal que ha participado en Ia elaboracién y adopcién dal texto del tratado. En la negociacién, los nogociadores so penen de acuerdo on el chjeto 7 fin del tratado y ‘sobre los térmainos eoncretor de sus ciéuatlas. Pusden partir “de cero’, o trabajer de acuerdo ‘gon un modelo de tratado olsborado por uno de los Extadea u otras ontidades. Bn efecto, cleric Estados coentan con un modelo de tratado sobre algunss materias espocifions (come proveccién do les invorsiones extranjorus, extradicién, ote). También algunos orgenismos internacionales ¥ organizaciones no gubernamentalee ofrecen modelos de tratados sobre determinados tunes. Hn clortas confurencias internacionales auspiciadas por las Naciones Unides, oe Eetadee y organisaciones nogosiadares discuton el texto de] antoproyecto elaborade por algda éryano de las Naclonos Unidas, Por ajomplo, en la 1.* Conforencia de las Neciones Unides oobre el Derecho de! Mar, en la quo se adoptaron los cuatro Convenios de Ginebra do 1068, se trabayé aly aaa ee _GorTu.o = peneox0 08 Los HABIOOS PRE PE, : Elcontenido del texto de wn tratado puede discutiree par capftules, partes 0 blogues de. artfculss o bien urticulo por aricule. Para au adopcién, los Batadon (a organizactones) nego dren previnmente deben punarte de acuerdo reypecto del método « exapleaz. ‘Las convenciones de Viena prescriben en el articulo (1) que en principio o) texto de wa, ‘tratado ve adopts por consentimiento de todos los Estados (1 organizaciones) nagociadores, ‘ato.es aplicable en general cuando se trata de tratados bilaterales o mulilaterales restring!” <5 dos. Pero, an case de tratados negociados en cxnferencias internacionales dende participa un, *) eonniderable nsimero do Estados las convenciones de Viena establocan una regia difereite. ‘En efecto, le Convencion de Viena de 1969 dispone an el artieulo 2}: “La adopeién dal texto |" Ge un tratado en toa conforoncis intarnacians! ae efectutr4 por mayeria de doe tarciou de lon, ‘Eetados presentes y votantes,a menos quo e208 Estados Gecidan por igual mayoria aplicar una ‘eqla diferents’. Con alguna variaci, Ia Conveneién da Viena da 1986 eatipula en el artieula 90x “La adspeida del texts de a tratedo do una cnferencia internacional ve efectuard con aaregloal procedinien‘o quo acuerden los participantes en aaa conferencia. Si, noobstante.no ‘elogre un acuerdo scbre tal procedimien‘o, la adopcién del texto se efectuaré por mayoria de |) dea tortion de lo perticipantan presentes y votuntas, a mance que esca participantes decldan © por gual mayorfa aplicar una regia diferente”. Es decir que en una conferenciainteraacinl I mayerla de doe tercioa de lon negocia: ores pueden convenir en aplicar un provedimiente dietinto para Ia adopcién del texto, que ‘puods consistir ea someter « voincién bajo otes tipo de mayoria (mayeria simple, por eenmplo} ‘0 qua ol taxto ve adepte por contonso ~y dejur la votacién para el supoesto de que n0 as urribe ' un conseneo, come orurrié en al maroo dela 8* Confacuneia de lea Naclanes Unidas sobre el Derocho del Mar, como ve voré en el cupftulo 27 de eata cbra- J: Ba oeasiones, algunas disposiciones del teatado a adoptaree son sometidas a votacion ‘cwarine voees alo large de la conforencia. Blo wo dabe a quo las pastes no ee ponen de acuerdo ‘eo contenido y no se obtione la mayoria necesaria para Bu adopei6n. Aa, los negociadores ‘ven volando una otra ver las enmiondas prepuasias por algin negociadoro, incluso, poral presidente de le conferencia. Por ditimo,cabe sclarar que exiate la préctica de ciersaa organizacionce internacionalesde laborar el texto do tratadoe sobre detertsinades materias a través de érganos especializados ‘av enon tamaa (gor ajamplo, da derechos humenoa). De modo que, on estos casoa, loa Eatadon ‘be Tedactan directamente ol texto del tratads, aunque luego participan de su edopcién al ‘incutir al tax y votar en ol érgano pertinante de la organizaciéa de la cual soa parta. Una ‘ver qus el texto oa aprobedo ex el nono de este ditimo érgano, el tratado queda abierto ala “firma de los Estados a partir de una determicads feche. Por ejemplo, el Pecto Internacional ‘de Derechos Civiles y Politicos (1966) y el Pusto Internacional de Derechos Bcoadmicos, So- ‘alos y Calturaine (1966) fueron elaborados por Ja antigua Comisién de Derechos Humanos { aprobados por la Asamblea General de las Nacionss Unidas”, Otros tratades aprebedos Perla Atamblea General fueren ia Convonciin sobre la Prevencién y la Sancién del Delt 4s Gonoeidio™, a Convencién sobre Imprescriptibilidad de lov Crimenes de Guerra y de Lesa Humaaidad", le Convonelin uabre ls Derodhos del Ni8, antre muchos etros, 42. Autontioaolén del texto (firma) Bl texto do un tratads en buana y debide forms, Ioogo do eer adoptads, nocosita sor au- ‘tentieade, La autentieacion thane como finalided poner final proceso de negeciacién y adopeién. UECOOMES OF CenEDe MTEMUDONNL RICO constretidos a obligarse por un tratedo, la astenticaeién del texto garantiza que, si ea el future Jot negorizdares deciden hacerle, manifestardn su consentimiento respecto de e00 testo y 20 de otro, de made que ol texto auténtico ee definitive y yo ne wultird olteractonce (a excepeicn ae Ia correcciin de errores menores™), Ba cuanto a los modes de autenticar el sexto de un tretado, la Conveneién do Viena de 1969 dispone en ol articulo 10 Io siguiente: i texto de un tratado quedard eatablecida come auténtio y dfintivo: ) Medianio el procedimiento que ve prascriba en 6] 9 qua cenvengan toe Betadse que hhayan participedo en wu elaborusi6n,0 Db) Alita de tal procedieniento, mediante la Graea,te rma ad referéndiam 9 a rSbrica ‘poesia por los representastes de eace Batados en el texto del retado en el acta Al 4 ln conforecela en ln gue Ggure el texto ‘La Convoncién de Viena de 1980 provs idéntics regla respecto de los tratadon de los queso cups. Como pueds observarse, a modo aupletorio ae eatablece Ia firma, la firma ed reforéndum. © lardbrica come modos de autenticar el texto de un tratade, Con un mismo efecto que la firms, la rébrica se produce cuando el reprecantante consigna, oe iniciales en el texto a suscribir La firma ad referéndum es una firma sujeta a condrmacion, a cui no debe confundirse con la ratificacién del tratado). Cuando un funelonario firme ad Teferérdum significa que su firma para producir efectos deberd ser confirmade en #l futuro, i se confirms, ol Estado seré considerads cignatario retroactivamente, ex decir partir del ‘momento en que firmé ad reféréndum, Si nunea ve confirma, la firma ad reférdndum carece de ‘efctas juridieos. Adamds de servir para autenticar el texte, cuando un Eatado (x organizacién) firme un tratade arume Ja cbligacion de no frustrar ol chjeto y fin de eate en el pertsdo que preceda a | 1a manifertacion del consentimianto, como se explicaré infra. La firma od referéndsm produce 08te efecto uns vez que ha side cenfirmade™. ‘ Be camdn que una vex adoptadas, los tratados queden abiertos a Is firma a partir de una, dsterminada fecha y durante un cierto pertodo, que ol propio tratado establece (por ejemplo, ‘uno @ dos afios)*, aunque algunce estén ablertce a la firma de masera indefinida® Corriente:nente se dancmina *Patado signataris" a aquel Estado que firmé un treiadoEn sl mismo rentido, puede hablarse de una “organizacién signataria’, Si bien las convenciones de Viena no dafinen estos términos, los emplean en algunce de ous er‘iculoa™, 4.8. Manifestacion del consentimiento Lungo de In adopeién y autenticacién del texto del tratado, los Estados y organitaciones ‘internacionales, sogin corresponds, pedrén procedar a manifesta su cansetimiento en coli i i | 30 0 iiambre dn 1904 ene Sa de lan Nactones Unde 22 Nuera York Por comps. ol Paste Inteconional du Dereubon Gree) Peon (Paty royeartoule ABC) etabiece gue fie aero «leo de dacarminadon Bntadon tn eypcitens una hes Uoshe, 1 Ver artiaien 17379 de embes conrencizeas du Vinva;srieslas 787 49 Sea Convaneién de Vewe Je 3940. iw Ta forma y de la posicién en la que se enousntren los Eatedos a Sreviamen el tari El arcle 1 dela eoveeclns da Vien eaunl ean sor sad alas on coven a enuneleeusies ie formas Asi, la Convencién de 1969 en diche disposicién establece: ter) fre De wre rae hea, domaine oom mal tds de ‘Organtzactones 2 cenesatimlento de un Eetado on sbiigaee gor un tratedo podré manifestarse me- 3 ‘diante le rma el cane de instruments que constiiayan un tratade, In ratifies, us Jn asoptacién, la aprobusién ol adheuidn; oem euslquier otra forma que Hubler eonvenise. Por ou parts, ls Convenciéa de Viens de 1986 agrega en su erticule 11(2)losiguiente: Ss ‘El sonseatimionte ée una orgunizadién internacional en cbligarse por un trata po- @ru manifestaree rediante in firma, el canje de inatrunentes que conatitayan on tratado, un ata de confirmacién formal, a eceptacéa, la aprobacion ola adhesién, 0 ‘ec cualguier otra forma que oe hubuere converge. .___ Lafirma cere modo de manifistar el consentimiento en cbigarse por el tratado 80 om- ‘Hea normelmente en los acuerdes en forma simplifeada (teuerdes elecutivos) ya que, uns ‘a aoptade ents del tatdo oe posed x su fms. conluyndowe ahi cone process de eelobracién Aucque también os posible qua, en un tratado an buera y dabida forma, lugar efecsonr~cuando evrepentay ta fea eeota efelidacin proceds arealcar ‘una floma por radio de la cual na ert obligando dafinitivamanta por el tatado Re decir que, tdemée de autenticer el texto del tratade, por medio de eva firma el Estado preste ou consen- ttaiento eo ebligaree, iarapre que ol propio tratado permita esta postilidad, En este cao, 00 daria ol sopueste de que ea un mismo tratado algunee Batadoe menifesten sa consantimiento ‘ea obligaree por la ratificecién, mientras que otros, por medio dea firma. Bl canje de instrumentos que constituyan un tratodo ela forma en que dos Estados 1 ‘exgenizacionee internacionales manifiestan el conrentimiento en obligarve ea un scverdo por canje do notas (e notas reversales). ‘La ratificacion oe in foraaa on quo un Estado nogocindor que frmé previamente el tratado ‘puede proceder 1 manifesiar au consentimien’o. Ba loa tratadon multilatereles ex normal que ‘1 olactde a través del depdatte del inatrumento de ratiicacin (el Botado entrega au instr sonto do ratifienciés al depositario del tratado —puraosa 0 entidad encarguda de le eustadlc de Ios netrumentos eoncornientes a ese tratado-), mientras que en le tratados batarales se lava e cabe por media dal canle de lo instrumantoe de ratifcecién oe doo Baeadc slgnatarion ‘storcambian sus respectives instrumecton de retifcacién =normalmente suscriten un acte dejande conatancia del memento y lugar en el esti ae produce el intercemblo~), Ot forme ‘valida ela notifcaci6n del intrumento de retificacén a lo4 Estados tontratantes 0 a depo- sétario del tratado, onmo preve el articula 186) de las convenciones de Viena. El instrumento de ratificacién es un documento que en general euseribe el jofe de Estado, o jefe de gobierno, 2.61 ministre de relaciones ex:ecicres indicendo que e] Estado al que representa procede :nanifeatar su consentimiente en obligarse por un tratado'en particular, el cual se mencions ebidamente, lacie de confirmacin format es Is expresite utiizada por las organizaciones internacio- pales que equivale al actode ratificacién que realizan lee Estados. La adhesién esté prevista on los tratades abiartos y os el modo medisnte ol cual un Ee- tado u organizacién ee pueden incorporer & va tratado que no han firmado previamente (en. 1 supusete de que ya no tengan pooibilidad de hacerla) 0 no has negsciado, Se leva a cabo, ‘en general, través dol depdetio del instrumento de adhesisn (que tiene idéntico contenido al instrumento de ratifcacién, lo Gnico que cambin ee que on lugar de decir “ration en repre- ‘intacion de..." dice “adblero en representacién de...), aunque también puede ser posible 8 + eaves de un care 0 nt{foucin de strumento de adRealon como prev ol artieulo 36 dole LEDOOWES Be DERECNO MTERNACION LICO convenciones de Viena. En el dmbito interno, normalmente también se requiere de la aproba- cién parlamentaria previo a que se proceda a adherir a un tratade en sl plans internacional, La aceptacién o la aprebacién previstas en e] artiealo 11 de ambas convenciones son. formas de manifectar el conseitimiento ea obligarve per el iratado emplondas por algonos Estados w organizaciones internacionales en lugar de In ratificacién, sl acto de confirmecioa formal la adhesin. Cabe aclarar quo 1a ratiicacion 0 1a aprobacién antes explicadas no deben ser confundi- das con la aprobackia perlamentaria del tratado en al ambito interne (en ceasiones denomi ‘ede ratificacién parlementaria —lo que genera confusién-), ya qua son actos completamente diferentes. Le aprobacién (al igual que la ratifieacion) referids en el articule 11 es unacto rea. Mrado por el Estado en el Ambito internacional con al fin de manifastar au conseatimlento en, Fealiga a travéa de una ley aprobatoria sancioaade por el Congreso de la Naclén™— ‘9a un ecto emitido por el parlamento, asarablea legislative, ecagreso © una do sus cémares (el Senads), segtin establozca cada sisters juridico, con el fin de sutorizar internamente al poder ‘jecativo a obligarse por el tratado en cuestion en el plano internacional™. La aprobeciOn par. Iamentaria del trataio en general tiene lugar Tuogo de la adopcién y autenticacrin de texts dol tratade y previo « In manifestacisn del consontimiento, Para que so quede lugar a dudas, el articulo 2(1Xb) de la Convencisn de Viens de 1069 ‘estspula: “Se entiende por ‘ratificacién’, aceptaciCn’, ‘aprobacién’ y ‘adhesin’, eeg’n el euso, el ‘acto internacional asi denominado por el cual un Hstado hace canstar en el émbito internacio- ‘nal 6u consentimiento en obligarse por un tratado”, alo que ia Convencién de 1986 agrega "So ‘gntionde por ‘acto de confrmacién formal’ un acto internacional que correapande al da la ret\- ‘Beacion por un Batado y por el cual uns organizaciin internacional hace constar en el dzmbieo internacionel mx consantimiento en obligarse por un tratado™. Asimismo, on a) articulo 2(2) do cota titima Convenién ~ea coneonancia cor. a Convancién de 1960- ee extatleco que "Las Atsposisianes dal parrato 1 achre Jos términos empleadas an la presente convenelén se enteade- én ain petjuicio del enapleo de esos términce 0 del sentido qua eo lee pueda dar en el derecho interne do cualquier Eatado 0 on las regias do una organisacién internecional”. Cebo aclarar que las convencionee de Viena se limitaron a enuneiar Jos distintes modos a través de lea cuales te puede manifestir ol consontimlente per un tratado, sa tome: partido or uno de ellos y sin eatablecer una rogla eupletorie, En atntesls, eujeto a lo que esteblesce el trataido, en el caso de los tratados an buena y debida forma, los Estados negociadores quo firmaron podrén manifostar el eonscntimiento en ‘obligarse mediante le ratificacicn (salve que al frmar hubieran declarade que esa misma firma Jos obligaba definitivamente). De igual mods, las organizaciones internacienales negociaderas ‘que firmaron el tratade pedrés declarer que cea miamin firma las obliga definitivaments, o bien msnifester ou consontimiento con posterioridad a la firma mediante un acto de confrmacién formal. Gi ol tratado eo abierte, los Estados (u organtzaciones) qua no partieiparon on la nego. laciém, ¢ quiones habiéndolo hecho no firmaron ol trutado en el pariodo en que podfan hacerlo, Podran manifestar el consentimianto mediente la “adhasign" y formar asf parte del trntado, En el caso de los tratades en forma simplificada, ai so trate do aeverdes eiecutlvon, los Bata: ‘Cabo afiadir que, en principio, cuando un Extado u organizacién ea obliga por un tratado lo hace respacto do todas aus cldutules, ealvo que ~como 4 verd en el prdéximmo eapitalo fore ‘aslo alguna reserva (en caso ée eetar pormitidas), o que ~somo pravé ol articilo 17 delas con- 2 Se eee 2 Sass = SERS TT wee cor ‘venciones de Viena~ el tratedo permits obligarue por todo por una parte, y que dicho Estado Serguaiaceite opte por elle. ‘A partir del momento en que un Estado (u organisacién internacional) manifests su cconsentimiento en obligarse por el tratado, pasa a derominarse Estado contratante” "orga, ‘ninacién contratante”F. Entrada en vigor y aplicacién provisional . Laentrada on vigor es el momesto a partir del cual traiado comienza a nurtr ploncs ‘tectonjartdicos ya ott aplicada Por ala, larieulo 28 de as convenciones de Vienacatablece * {gue “Toto tratedo on vigor oblige slap parts y debe eer curpiido or elias de busna fe. So {rata do un hechojuridieo que puede dopender dal simple paso del tiempo o bien de I realizn- clin de certs actos juridiees,eotabloidon por le general en el propictratado. ‘La Convencién de Viens de 1969 al igual quo la do 1986) enol ertieulo 24 dispine: 1. Un trade entrart on vigor dela manera yoni fcha queen ive dapongn 6 qut trunnion be Deine nogededore, 2A alta de tl daponiién eeuerds l tratade entar4 en vigor tan pronte coms Yhap coustansa del consentimients de tedun loa Eatadoe negoiadares tn abilearas vigor "en pasticulas” para un Estado (u organizacién internacional) determinado. La primera ‘et a fecha en que el tratado entra en vigcr ~por primera ves~ respecto de todos los Estados ‘que manifestaron eu cansentimiento proviamente, y la segunda ce la fechaen le qua el traiado fentra an vigor respects de un stado © entidad quo manifesta su consentimicato luego da la facha de entrada en vigor en general (o luego de que te obligara el whimo ente necesarie para ‘que.elfeatade antre an vigor an genars!). Es decz oi un Betado (u organizacién interaaciznal) ‘te cbliga con postarioridad a le fecha de entrada en vigor en general, habré quo delarminar a fecha on que al tratado entrart en vigor paral (o para dicha entidad), de award cen lo eatipulado en el tratado. er elemplo,1a Convancisn de as Naclones Unidas acbre ol Derecho del Mar (132) prea- ‘ribo en ol primar inclo del artirulo 806 au feche de entrada on vigar en general y enel inciso ‘egunde la fecha do eatrada en vigor en partlewlar para las entidades que eo obliguan con ‘portarioridad o quo scsenta entidades hayan manifertado wu consontimianto, eomo pueda cb- 1. Hata Ceavensién entrark en vgur dove meses éeopute es facha en gue hays der pealade el vexagésie lasirumento ds ratiacion ode adhesin, “Grnvencones de Vina arta 0) ————— 7 2. Teapeste de vada Betade que ratitqueenta Convencion o so ndhiere « lla danpace do haber sido dopoatade ol scxagtelme instrumento de ratifeaciéa e ds adhouien, la Cocvensidm enteart cx vigor ol trigtamn dia siguionts «Ia fecha en que tal Eatade aye Gepositado ou inatramesto de rticacia 9 de adbosén, con meta elo de puesto am ol plrrafe 1 En el eumplo que acabamos de ver, se establece Ia entrada an vigor luego de que trane- ccurra un clerto plazo de tiempo desde que un determinade rdmero de entidades +0 cbligue ‘modiante ratificacion 0 adhesin. En el caso ée enia Convencién, son docs meses, no obstani, Jo més cornén es que los tratados ijen un plazo manor, como, por ejemplo, do treinta dfas donde {que #0 recibio determinado ndmero de ratificaciones 0 adhesiones. Esta ropla resulta ser mds ‘conveniente quo otras, ya que permita que el depositario del tretado tenga tempo sufilente Para notificar a los négociadores de tal situseidn y que pusdan sonooer de antemano e) dia ‘exscto en quo ol tratado entrars en vigor, una ver que un cierto numero de Estados oontidades ‘se haya obligada. El nimero de Estados o entidades obligados necessrios para ia entrada en ‘vigor es muy variable. La propia Convencién de Viena de 1969 requeria del depéito de treinta ¥ sinco inatrumentos do ratifcacién o de adhesién para quo teinta dias deepués entrara en ‘igor, hecho que reciéa ocureié en 1880. En el enso de Ia Convencién de Viena de 1986, ai bien participaron de wu nogociacién tanto Estados come organizaciones internacionales, la entrada ‘$ENigor ve va a producir rcién después de que transcurran tainta dias de que treintay einen oe se cbliguen por ella, mediante ratifieacién independientemente de les or- ‘anizaciones internacioneles que sa hubieran obligndo™. Hoy tratados qus eatablesen que van a entrar en vigor el mismo dia en que un deter- minado némero de Estados ae obligue per elloe, como, por ejemplo, la Convencion Americana sobre Derechos Humanos, la eval estabiece: “Tan pronto como once Estados hayan depositado ‘sus respectivos instrumentos de ratificesién o de adhesiéa, la Convenciéa envraré tn vigor, Respecto a todo otro Estado que la ratifique o adhiera a ella ulteriormenta, la Convenciéa en- trard on vigor en la fecha del depésite do ou instramento de ralificacion 0 de adhosisn™™. Otros tratados astablecen reglas més complejas para su entrada en vigor, camo el Proto- cola de Kyoto (1997), qua prescribe: "El presente Protecalo entrard en vigor al nonagésims dim

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