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Aspis, Abraham
1974
Cita APA:
Aspis, A, (1974). Ecología, noción rectora de la política económica argentina del futuro,
Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Económicas
Este documento forma parte de la colección de tesis doctorales de la Biblioteca Central "Alfredo L. Palacios",
Su utilización debe ser acompañada por la cita bibliográfica con reconocimiento de la fuente,
Fuente: Biblioteca Digital de la Facultad de Ciencias Económicas -Universidad de Buenos Aires
Tesis Doctoral 001501/1047
IIliOTECA DE LA Ff;C'n_T~O DE CIENCIAS ECONOMICAS '
Profesor Emérito Dr. ALFREDO L. PALACIOS
Temas
~ . 1 •
',: r.... \
j~.-,
~1. ~ \o. y> O)
i
INTRODUCCION • • • • 5
LOS RECURSOS 23
Bosquos 37
Pesquerias • 45
Agua 46
Energ1a 50
LA CONTAMINACION • • 53
La radiactividad • •• 70
Los plaguicidas • 70
El ruido • 72
Cuadros ilustrativos • • · 74
- 4 -
BIELIOGRAFIA .191
-.0-
5
1 NT ROO Ue e ION
bient~ son metas objetivos que se proponen hoy la casi totalidad de los pe!
daci6n del mediQ que cada díe, y mn forma más alannantc, efectan las condi-
llo, tanto en medios rurales como urbanos, hasta las más novedosas formas
de contaminación industrial.
tre sí, de tal manera que cualquier alteración por más parcial que sea re-
a su preservación y mejoría.
turales".
Los ser~s vivientes ocupan una capa muy sutil del planeta tierra
brio dinámico.
na, hayan desaparecido totalmente. Pero es ~vidente que ese límite existe.
te cuantitativo.
sos.
Aún más, una política ambiental bien concebida permitirá que zo-
nas, hasta hoy relegadas por el desarrollo industrial, sean materia de este
berá ser tenida en cuenta por la sociedad toda, la que e través de los org~
ría de las veces un gasto mayor que si hubiera sido tratado por sus respon-
sables directos.
consecuencia directa d~l atraso en que se encuentran algunas zonas del te-
cial, salud y educaci6n. Asf también, los problemas rurales da una agricul-
recería que han adoptado, queriendo asf embarcar a los Estados no totalmen-
mundo" y que siendo por tl'!rcera vez Presidente de los argentinos demostr6
su interés personal por ~l tema del uso de los recursos naturales y,d~ de-
uso racional de los recursos naturales con una acción de protección y mej2
cen el enfoque global del medio ambiente, antes enunciado, con el orden j~
dad.
No debemos olvidar que, en principio, lo novedoso de esta conceE
ci6n ambiental contrasta con la vigencia de una Constituci6n Nacional que
no ha previsto este tipo de preocupación. Una reforma de nuestra Carta Mall
na aseguraría una protección adecuada del medio ambiente.
Tambi~n as evidente que la dispersi6n de los temas ambientales
bajo competencias no exclusivas de la Secretaría de Estado antes m~nciona
que es de vieja data y cuya transformación sólo puede ser lograda median-
factorios.
Un apartado especial merece el incentivo económico como instru-
nación industrial.
Al jurista solo le compete instrumentar"los medios, dentro del
ción a desarrollar, serán los temas a tratar en este trabajo, junto con
se puede observar que no 5610 permanecen en el los árboles, sino también los
arbustos, las hierbas (factores dinámicos y biológicos), el suelo del bosque
(factor considerado estático, físico e inanimado), con sus pequeños seres vi
vos, y todo lo que vive en el bosque, como los animales de caza, los pájaros,
los insectos, los ácaros, las bacterias y los gusanos (factores bio16gicos,~
nimados y dinámicos). Se percibe la presencia de aire puro con tenue aroma
Los ecosistemas
cuatorial.
-12"-
IIl¡OTFr~ nr : ~ r-'P'" Trn nr ("CM~'.~ ~nONOM'CAt
\::In.~
especies animales o vegetales puede ser particular para cada una de las áre-
as observadas, y únicamente al correlacionar a los integrantes será posible
El equilibrio eco16gico
sirve para sost~n o alimento de otras especies, completando así los ciclos
nívoros; en esta cadena estos son consumidos por otros organismos p luego re-
presentados por las bacterias que se alimentan de los productos en descompo-
El pasado del hombre nos lleva hasta un mil16n de años atrás; du-
rante ese largo trecho, convivió junto a otros en comunidades, algunas for-
madas solamente por el núcleo familiar. Sin embargo erén sólidas, dado que
soportaron tanto las crisis sociales, como los fenómenos naturales, las pes-
tas y las enfermedades que seguramente asolaron la tierra por entonces.La b~
se de esta comunidad era lo que constituye hasta hoy la premisa de toda sa-
ciedad: el trabajo creador.
lector el hombre ocasion6 una alteración muy leve del medio ambiente que lo
rodeaba y escasamente compet1a con los animales herbivoros.
Como pescador fueron pocos ·también los cambios que produjo, por el
contrario, fué su actividad como cazador sn la que, a través de diferentes
métodos: trampas, armas y especialmente con el fuego, el hombre dej6 sentir
- 15 -
su presencia en el entorno.
Transcurr.ido el tiempo, el hombre ya hab1a obtenido como resultado
de la observación, una experiencia muy grande con los cereales silvestres y
naron provocando un desvI0 de las lluvias del Atlántico que ca1an sobre el
modificaci6n total del medio ambiente. Las zonas can agua quedaron limitadas
a oasis diseminados en el desierto: allí se daban vegetales y los animales y
el hombre concurrían en busca de agua. Esa convivencia entre el hombre y los
animales favoreci6 la domesticación, y ~sta implica un cambio fundamental.
En la historia el hombre ya no se contentaba can recolectar o ca-
zar sino que, con la domesticación,. obtiene un control sobra su abastecimie~
ficienta sembrar semillas. Pero además, con más alimentos, pueda alimentar a
más poblaciÓn, lo que a su vez brindará más brazos para favorecer el susten-
to.
que lo rodea se ejerció desde los primeros tiempos, el hecho de haber una e~
tas áreas, al caer sobra la tierra sin protección vegetal "lavan" los suelos
y ástos pierden toda su riqueza, convirti~ndose en suelos rojos Ó lateriti-
las pieles para vestirse. Pero por otro lado, estos animales perjudicaban el
terreno agotando los pastizales y erosionando el suelo.
La agricultura (domesticación de las plantas), fu~ una innovación
abierta al futuro, con conocimientos que desembocaron en una verdadera expl2
terráneo).
En una palabra, los agricultores, movidos por sus neces1dades,pla~
los bosques y el incendio de los residuos, lo que arrasó con la única pos~bi
su bienestar personal.
Es decir que los valores econ6micos del sistema humano dejan peli-
grosamente al deterioro del medio ambiente y al agotamiento de los recursos
naturales.
As! por ejemplo una planta industrial contamina el aire, sin embar
go, no incluye este importante hecho en su costo de producci6n. Ocurre que
las empresas internalizan sus utilidades y externa1izan sus costos, que tie-
el egocentrismo.
Cada persona o grupo, o Nación actúa con egoísmo, tratando de ga-
nar más, de alcanzar una posición relativamente mejor y el resultado es la
injustica en la obtención de los medios y la distribución de las riquezas.
ral; "lo que es bueno para la bi6sfera lo es para el hombre..... "lo que daña
conocer su lugar dentro del sistema total y aceptar que ~l también responde
tos naturales como algunos artificiales, creados por el hombre, son esencia-
les para el bienestar, pero se hace necesario discernir cuales de los usos
que S8 hace de ellos se vuelven contra la fluencia creadora y reparadora de
la misma naturaleza, y cuales la mejoran, aceleran, transforman, preservan o
controlan.
En suma: siempre que el hombre interviene en la naturaleza de su
ambiente, pueden darse dos posibilidades: una positiva y favorable para la
naturaleza y beneficiosa para el hombre; así por ejemplo, cuando mediante
técnicas adecuadas eleva la calidad del medio o previene los efectos de los
para el hombre mismo, es aquella que resulta, por ejemplo, del talado de los
bosques en forma indiscriminada, el exterminio de especies ótiles, la desco~
comunitarios logrará soslayar trastornos de una sociedad movida s6lo por pa~
que componen el espacio, tanto pr6ximo como lejano, del hombre, cuya exis-
simplemente locales.
Esto incide en el abandono del concepto de una Ecología que estu-
dia s610 las interrelaciones de las comunidades biológicas entre sí y con su
ambiente. con el objeto de conocer las leyes que las regulan y poder actuar.
aprovechándolos para un mejor nivel de vida humana. Esta definición, aunque
propone al hombre como beneficiario de los estudios bio16gicos, lo excluye
del campo estudiado por esta ciencia, siendo que aquel, no s6lo está integr~
do en el medio como ser biológico, sino además como agente que actaa modifi-.
mal, fueron los primeros que cultivaron el interés por un enfoque eco16gico
en el estudio de la sociedad humana. Desde mediados de siglo y actuando en
forma acelerada, casi todas las disciplinas y profesiones, tanto las cientí-
ficas como human1sticas, muestran interés de vincular el área de la Ecología
humana en las suyas, visualizándose cada vez más un terreno común, dado que
gui~ el ~bjetivo, común a varias disciplinas, de una mayor calidad del espa-
cio vital, tanto en las grandes zonas urbanas, para conservar 10 que es bue-
no sn ellas, rehabilitar lo que ha sido deteriorado y proveer de criterios
para el aprovechamiento del espacio, como también para aportar sus conoci-
mientos en funci6n del correcto aprovechamiento de los recursos, su conserv~
de contaminación .
qui hemos mencionado, para en la segunda y más extensa parte de este trabajo
LOS RECURSOS
filtración.
La segunda experiencia destaca el hecho de qua los recursos irren2
v3bles de los cuales depende el hombre moderno, espacialmente los combusti-
blas y los metales se agotan a un ritmo que aumenta rápidamente en cifras a~
más áridos y semiáridos, fueron destr~fdos par el hombre, que, por lo tant~
como cloacas oceános y lagos en muchas regiones del mundo. Sin embargo ulti-
nales.
La magnitud de las exigencias actuales sobre los recursos mundia-
les y por consiguiente sobre el medio en general, es lo que es nuevo, como
también es nueva la conciencia de las relaciones ~e causalidad. Estas exige~
tados por los adelantos ciéntfficos y tecnológicos imponen sobre los siste-
mas naturales exigencias que pueden ser superiores a su capacidad de reacci6n.
En consecuencia podemos decir que, de resultas de ello:
a) Las repercusiones sobre el medio humano son tales que podrfa legítimamen-
te plantearse por primera vez la cuesti6n de si el sistema de mantenimie~
te abajo da las aguas (tal el caso de nuestro país) Q los vientos que les ll~
gan de una fuente de contaminaci6n del agua o de la atmósfera resultan direE
tamante afectados, a menudo a una distancia considerable. Además los recur-
sos de zonas que están fuera de las jurisd~cciones nacionales, como los acé~
nos, se están deteriorando "cada vez más. Este aspecto de la cuesti6n se exa-
mina más a fondo en el capitulo referido a los contaminantes, de vasta impo~
greso, unido a las presiones da la vida urbana, han hecho que el hombre esp~
ción acelerada amenaza con deteriorar los lugares más selectos. Por lo tanto
ria;
d) Una serie común de procesos permite comprender y ordenar científicamente
el ecosistema. La fotos1ntesis y la rapacidad, la descomposición y la ev~
ses de su subsistencias, pero en casi todas las partes del mundo han sido
quienes originalmente practicaron la "ordenaci6n integrada de los recursos".
Sin embargo, las presiones de la demanda están empujando' inexora-
blemente a los productores a aumentar la base productiva como el rendimiento
que obtienen de los recursos. En este proceso se ha ido haciendo cada vez más
evidente que no se puede forzar a la naturaleza más al~á de cierto punto sin
pio, ya que incluso en los paises o zonas desarrolladas, suelen ser 'conside-
tudios, pueden constituir una de las bases para la utilizaci6n de las tie-
rras y la planificaci6n de los recursos para la agricultura. la silvicultur~
lizado.
Una vez comprendido el significado del concepto de ecosistema y la
importancia de modificar ese sistema de manera que le permita facilitar las
actividades productivas en lugar de viciarlas, se advierte con claridad que
cuya valor sea superior a la suma de sus costos. El hecho de que en el desa-
sibilidades que han de ser "utilidades netas", sea cual fuere el nombre que
se les dé en un sistema econ6mico dado. Cuando al objeto 65 una empresa, un
ficios netos.
Las consideraciones eco16gicas han tenido alguno de sus primeros !
29 - v
reduce a una medida común, es decir a una unidad monetaria, factores que en
permiten adoptar un punto de vista más racional que el que podrla adoptarse
sin esos criterios respecto de las concesiones que hay que hacer. Las con-
cesiones son una cosa importante. Es un hecho comprobado que, una vez logr~
Ida cierta reducci6n de la contaminación del medio, o cierto nivel de acepta-
bilidad del mismo, los nuevos adelantos se hacen cada vez más costosos. Hay
mente :si S5tns son irreversibles. Por ejemplo t aunque las tierras marginales
entre desiertos y terrenos agrícolas en las partes más altas de una cuenca
dades para la unificaci6n de la tierra entre zonas donde predomina una sola
utilizaci6n.
Es posible enfrentarse con la inevitable carga sobre el medio,sea
recursos desde el punto de vista del medio. que permita a la humanidad se-
guir disfrutando de los múltiples beneficios que proporcionan los recursos
y reducir al mismo tiempo al mínimo los costos ambientales.
en un mundo que poco a poco se va deteriorando y evaluar sobre esa base las
perspectiva.
Como ejemplo podemos reseñar lo siguiente:
En el año 1972, se editaba en Estados Unidos "Los limites del Cr~
dei Lineel, Roma, y está compuesta por un grupo de cient!ficos de todas pa!
tes del mundo, entre los cuales cabe mencionár a Aurelio Peccei (ex-Prssi-
dente de Fiat Argentina), Ernesto Sábato, Helio Jaguaribe, y Jorge Sábato
zado por los países dominantes. Aún en países donde se haya alcanzado un ni-
vel de poblaci6n satisfactorio (no es el caso de Argentina), el solo hecho de
detener el crecimiento econ6mico facilitaria la no superaci6n del desarrollo.
De este modo la politice del .equilibrio favorece el "stato quo" de los pai-
ses altamente desarrollados y los privilegios que de éste se desprenden.
tintas a las del Club de R~ma. Recomendaba a los pueblos del Tercer Mundo:
"1°) Debemos cuidar nuestros recursos naturales con uñas y dientes de la va-
"racidad de los monopolios internacionales, que los buscan para alimen-
"tar un tipo absurdo de industrializaci6n y desarrollo. Ya no puede pro-
"ducirse un aumento en gran escala de la producción alimentaria del Ter-
~cer Mundo sin un desarrollo paralelo de las .industrias correspondientes.
"Por eso cada gramo de materia prima que se dejan arrebatar hoy los pB1-
"ses del Tercer Mundo, equivale a kilos de alimentos que dejarán de pro-
ti duci r mañana.
"4 0 ) No debe olvidarse que el problema básico de la mayor parte de los pai-
"ses del Tercer Mundo es la ausencia de una aut~ntica justicia social y
"de participaci6n popular en la conducción de los asuntos politicos.
"Sin justicia social el Tercer Mundo no estará en condiciones de afron-
'''tal' las angustiosamente diffciles d~cadas que se avecinan".
Si éstas medidas se cumplieran, Per6n anticipaba que "los pobres
"de hoy serán los ricos del mañana". En conclusión pensaba que de este modo
S8 lograria romper con la dependencia de los países subdesarrollados y el
falso equilibrio que ésta presupone en relación don los paises desarrolla-
dos (Mensaje a los Pueblos y Gobiernos del Mundo, J •. D. Per6n, marzo de
¡972).
Asimismo en el mensaje destacaba: "Creemos que ha llegado la hora
"en que todos los pueblos y gobiernos del ~undo cobren conciencia de la ma!
.. cha suicida q,Je la humanidad ha emprendido a través de la contaminaci6n del
que más se adecua para la posici6n que debe adoptar nuestro pals, as! como
los demás palses del Tercer Mundo, en otros capitulas de este trabajo se
volverán a mencionar párrafos de dicho Mensaje Ecuménico,especialmente cua~
5urables beneficios:
perficie del globo na es arable, se estima que la mitad del 20~ cubierto
cis restante, S8 estima que el 20~ es demasiado fria, el 2IT~ demasiado es-
traducir las mejoras pásicas que requiere la tierra, ni llevar a cabo oper~
tos, sino también para mejorar y conservar los suelos. El empleo excesivo o
Los bosques figuran entre los ecosistemas más vastos, más comple-
jos y de mayor regeneración espontBnea. Abarcan aproximadamente una tercera
parte de las regiones terrestres del mundo. Constituyen la, mitad de la biD-
masa terrestre del mundo. Los bosques tienen gran valor desde los puntos de
sión en la banda de infrarrojos ..Actúan como zonas intermedias entre los eC2
sistemas artificales, representan la mitad de la capacidad mundial de fija-
ción fotosintética del carbono de la atm6sfera y de la consiguiente libera-
ción de oxigeno. constituyen la fuente de la madera y de los productos de la
madera, albergan valiosas especies de fauna y flora.
La protecci6n de los suelos contra la erosi6n del viento y del agua y con-
tra otras formas de deterioro de los suelos
El alivio psicológico.
cultivo. Las talas de árboles y las técnicas de corte y quema para la COnV8!
tats.
El creciente uso de plaguicidas y otros agentes contaminantes po-
ne en peligro la existencia de ciertas aves.
ci6n. Otros mamlferos acuáticos, tales como los delfines y las marsopas,van
L6 fauna silvestre, como recurso valioso que es, debe ser objeto
de una cuidadosa ordenaci6n. Sus poblaciones deben ser tan nu~erosas y va-
riadas como resulte compatible con otras importantes utilizaciones dela ti~
rra.
Al formular politicas de ordenación conviene distinguir entre las
especies en peligro o agotadas y las de beneficio económico potencial. Tam-
le fauna silvestre viven en tierras que ya son utilizadas por el hombre pa-
ra otros fines.
fauna silvestre cuyo valor 8con6mico está aún sin explotar. No obstante, la
la fa~na silvestre que aún .pueden encontrarse dentro de sus limites. Las !!
fectos perjudiciales que cie~tos animales silvestres ejercen sobre las acti
vidades humanas, tales como la destrucción de cosechas y la transmisión de
enfermedades, deben conciliarse con los beneficios que aportan.
La ordenaci6n del hábitat tiene muchos aspectos: Pueden proporei2
meras etapas en algunas partes del mundo en desarrollo. Esto reviste espe-
cial gravedad, dado que los ani~ales silvestres se encuentran en una posi-
- 42 -
o demoran la acción necesaria hasta que el parque s610 existe sobre el pa-
43 -
pele
5elecci6n.
La selección continuada para obtener dentro de una casta o tipo
dad gen~tica.
indispensable en los ciclos del carbono y del nitr6geno de los que dependen
todos los procesos vitales. Los microorganismos comprenden las bacterias,
fermentos, mohos, algas y virus. La calidad y sabor de los alimentos y bebi
das que consume el hombre dependen muchas veces de bacterias y hongos bene-
cepcionales propiedades de crecimiento. etc.- que algún día pueden ser nec~
sarias.
Se hallan amenazados de desaparici6n o gran disminución grupos
aislados y restos de especies forestales que son a veces indispensables pa~
ferio sur.
- 45 -
Pesguerías
ños.
Sin embargo, en algunas zonas y en el caso de algunas especies i~
fectos da una situaci6n, en el caso presente las causas principales. son las
siguientes:
Fluctuaciones o camb1ps naturales da la situaci6n del medio.
Exceso de pesca con grandes flotas, nuevas t~cnicBs, mejor tecnolog1a y
mayores medios.
Contaminacíón del medio acuático, en particular de las aguas costeras e
interiores, por la descarga de desechos industriales y domésticos y otros
contaminantes.
Otras modificaciones artificiales de los ecosistemas acuáticos c2
mo son:
distribuci6n.
sentan el 96~, los lagos el 2~ y las aguas corrientes menos del l~.
Las actividades humanas ejercen una fuerte demanda sobre les 1imi
- 47 -
del consumo total de agua, para regar unos 200 millones de hectáreas de ti~
rra.
hidráulicos.
La calidad del agua afectada por las actividades del hombre dep8~
plo:
Las centrales eléctricas, particularmente las nucleares, elevan la
tar el volumen de agua disponible all1 donde sea necesario, pero de esos p~
mentaci6n consiguiente.
Los escapes de los autom6viles pueden contribuir a la contamina-
ci6n del agua.
Los contaminantes del agua pueden clasificarse en varias catego-
rías fundamentales:
triente de plantas.
- Compuestos de carbono, nitr6geno y fósforo, como los fertilizantes o los
los cloruros, que pueden hacer que el agua sea menos apta para usos ulte-
riores; o metales pesados como el mercurio o el plomo, que pueden ser tó-
xicos para la vida animal.
- Sedimentos y otros s6lidos, tierras y otros materiales procedentes de la
erosión de las cuencas hidráulicas que pueden formar dep6sitos en embal-
nes y la erosión.
Las repercusiones ambientales de la construcci6n de embalses re-
quieren también seria atención.
En algunos proyectos se difunden enfermedades transmitidas por el
agua; los sedimentos procedentes de la erosi6n de los terrenos que rodean
los embalses forman dep6sitos en los embalses; las malas hierbas acuáticas
se desarrollan de modo incontrolable; 6e agotan las pesquer!as situadas en
croclimas.
El agua solo podrá utilizarse para una actividad determinada si
existe en la cantidad, la calidad, el lugar y el momento necesarios para
la aplicaci6n deseada.
Para alcanzar ese objetivo hay que tratar de evitar las repercu-
siones ambientales perjudiciales para otros recursos y para los objetivos
sociales •.
- 50-
Para lograr esa meta conviene prever 'las presiones que se ejercen
lisis para precisar qué programas convendría emprender y cómo deberían fi-
nanciarse.
de la sociedad.
leo con las emanaciones de gases o de partículas; las centrales que utili-
zan gas se encuentran a éste último respecto con problemas menos difíciles.
xámen más cuidadoso que cualquier tecnolog1a anterior y aunque tiene cier-
levadas.
muy grandes.
La contaminación más grave probablemente se produce al quemar com
reas son otras fuentes prometedoras de energía menos contaminante, sin em-
barga s610 pueden aprovecharse en un reducido número de regiones y . todavía
no se sabe exactamente que contribuci6n pueden ofrecer para satisfacer la
son modelo para los que carecen de ellos, ya sufren el problema de la con-
do sus industrias, los errores y las malas prácticas que se han observado
mas donde quiera que se hagan sentir. Los riesgos de la contaminación pu~
sos de esparcimiento.
sici6n humana a un contaminante tóxico a trav~s del aire, del agua, del
suelo o de los alimentos.
Para tomar decisiones aserca de los métodos que deben adoptarse
en la selecci6n y el ,empleo de las formas de lucha contra la contamina-
naturaleza.
El problema de la contaminación del ambiente puede determinar-
se con una perspectiva geográfica: local, regional, nacional o mundial.
minaci6n, es el hombre.
biente son de naturaleza tal, y de tal magnitud, que sus efectos en otro or-
Los contaminantes
permiten.
Muchos de estos compuestos tienen una influencia negativa en la
salud humana y otros afectan los ecosistemas y el medio ambiente.
La relaci6n de nuestros recursos, y principalmente la dinámica de
los. fluídos, son la causa de que toda contaminaci6n: de los alimentos, del
aire o del suelo, esté ligada a la del agua, y acabe en el océano si el co~
ciones, etc.
lluvias.
mismas.
en suspensión.
Como se produce la contaminación del aire? Se puede decir en tér-
les.
Las descargas del material contaminante se efectúa por medio de
dos tipos de fuentes; fuentes emisoras fijas: plantas industriales, incine-
radores, quemas al aire libre; fuentes emisoras m6viles: 105 automotores.
Los contaminantes del aire más importantes émanados de estas fue~
sarrollados.
Con respecto a la Argentina, donde en el capitulo correspondiente
a este tema, nos ampliaremos con más datos, las meocionadas deficiencias a~
bientales han llevado a las actuales autoridades a fijar pautas para la co~
ttdan a la preservación del medio ambiente y 10 hagan compatible con las ne-
Liberaci6n Nacional).
o sus actividades conexas, las impurezas que del aire o el suelo ,pasan al ~
g¡¡¡a. lo mismo que los aportes que arrastran las aguas usadas en el hogar y
Hay muchos tipos de contaminaci6n del agua, cada uno de ellos pr2
ción puede inutilizar el agua para beber, regar y muchos uso~ industria-
les.
e) Contaminación por sustancias oleosas, que pueden' $er nocivas para los p~
ces, ensuciar el agua, aislar del aire la superficie del río, disminuye~
Causas de contaminación
Desagües cloacales
Desagües pluviales
en zonas pobladas, puesto que cada año son meyores las áreas destinadas a
superficie, como ser: aceites, materia orgánica, basura. tierra. polvo in-
todo aquello que pueda ser llevado hidráulicamente hasta los pluviales o a
un río cercano.
La existencia de vaciaderos de basura en cercanías de los cursos
agrava esta situación, dedo que las aguas de lluvia percolen a través de las
binados, deben transportar su caudal de tiempo seco con las aguas provenie~
terminado nivel.
ciertos períOdos.
Desagües industriales
de industria, y aún dentro del mismo tipo, según los procesos empleados y
los ríos, puesto que son susceptibles de sufrir degradación bio16gica~ que
se produce a expensas del consumo de oxigeno disuelto del curso, provocando
por tanto una deflexi6n del mismo. Si esta deflexi6n es total, conduce a
puede causar muerte de peces y convertir al rlo en inadecuado para sus for-
ña el terreno receptor, sino que también puede llegar a afectar napas subt~
rráneas.
proporción con derivados de petr61eo han visto afectada su calidad por to-
que el petróleo y sus derivados constituye una de las peores y más ~stables
contaminaciones. Estos productos tienen una muy baja oxidebilidad tanto que,
DesagOes radiactivos
cos estiman que no hay aún peligro para el medio marino, comienza a tomar
Sobreelevaci6n térmica
cias l6gicas sobre la vida de los peces y las caracter1sticas de las aguas
receptoras.
Los problemas de sobreeleveción térmica pueden afectar especial-
mente a las cuencas cerradas, tales como lagos, lagunas, embalses, en los
oxigeno del aire. Sin el agua es imposible la vida en cualquiera de sus fa!
cipalmente a los trabajos del sabio francés Luis Pasteur, donde se dieron
las bases que condujeron a los actuales conocimientos de esta rama de la
didas destinadas a aminorar sus efectos. Entre las medidas tomadas ,se dest~
suspendidas. Con ésta y ot~as medidas consiguieron no s610 espaciar las epi
del agua potable y el beneficio de tales servicios, los que inciden favora-
des hfdricas. sino indirectamente sobre otras que disminuyen sin conocerse
dee que se evita, quedan tres más evitadas debido a otras enfermedades.
guna de sus escalas por constituir una inmensa fuente de riqueza, en espe-
magnitud y que significa una gran reserva alimenticia para una poblaci6n
mundial cada vez más numerosa. Además debe destacarse que sus elementos vi-
gua y con ello la muerte, primero de los más sensibles, y luego en escala
descendente de otras especies con variada resistencia a medios oxigenados.
borados.
el hogar, pero su efecto sobre el medio fué tan desfavorable en algunos as-
pais una gran parte de la poblaci6n se halla en las zonas de alta industri~
lizaci6n, como el Gran Buenos Aires, Córdoba, Rosario, que son áreas donde
los servicios de agua potable son de fuentes superficiales y donde fluyen ~
guas negras sin tratamiento alguno y las industriales con marcado déficit
de tratamiento.
llo.
Algunos materiales que afectan al mar se descargan int8ncionalm8~
hombre.
na vigilancia constante y una gran responsabilidad civil por ser una prácti
ca difícil de controlar.
La actividad petrolera es una de las mayores contaminantes del
mar, se incrementa constantemente. Si se une a ésto la petroquímica, tan li
como lo fueron las armas nucleares para terminar con la última conflagra-
ción mundial. Ha sido el DDT eficaz para la eliminaci6n virtual de enfer-
medades, y gracias a su efectividad para combatir plagas que afectaban las
La radiactividad
energía. Dosis altas suelen ser fatales al hombre. La radiaci6n puede afec-
tar cualquier parte del cuerpo, material radiactivo como el estroncio 90
pruebas hechas con armas nucleares por diferentes paises llegan a doscien-
tidades de radiactividad.
Los plaguicidas
misión jug6 un papel predominante el piojo de las ratas, que arrasÓ con la
poblaci6n europea de la Edad Media, son algunos de los ejemplos de los be-
a las especies nocivas como a las benéficas; más aun, poseen la propiedad
su ep Lí.cecfón.
partes del mundo, desde los esquimales de Alaska hasta los habitantes de
del t6xico y del número de frecuencia de las aplicaciones; y hubo una res-
puesta colateral al uso de este compuesto: los d~ños los percibían negati-
cia al DDT.
El ruido
la via pública, constituyen los factores y las causas más corrientes de rui
- 73 -
do.
través del medio ambiente para afectar un receptor. Cuando falta cualquiera
Agente
eontaminante
Fuentes principales
de origen humano
Dis tribucicSn
en el medio'
Niveles
aproximados ~~~:~~~i~~esp~~~~:~e; I Efe~~~~ ~~m~:e salud Efectos en el
2ledio
Micotoxinas Alimentos humanos cocina--ILOs cacahuetes, Aflatoxinas: se encuen- Las aflatoxinas son pro- Se sospecha que producen Se s abe que producen la
dos y piensos para las alubias y tran de 0,1 a 1 ppm en duetos J:letabólicos de lesiones hepáticas y muerte de patos, pavos y
animales el mah son los 50% aproximadamente de Aspergillus flp. '."US. Es- cáncer. peces.
- '. . . ., principales las muestras de a1imen- tructura química identi-
productos e.li- tos en Uganda y ficada (por ej eapLo e.fla-
menticios con- Tailandia. toxina Bl' B2, Gl , G2).
taminados con Las micotoxinas son pro-
aflatoxinas. ducidas también por otros.
mohos, (por eje:::plo
Penicilli~m isla:'ldiclL'J).
;a~o;~~~~so~:p~~~o~:l . I~~f~:m:~~~e
Hidrocarburos Combustión de ma:teriales Aire, agua, IInformacicSn inCOIDP1eta.lcomprende varios compues-
aroI:láticos orgánicos. Escape de alimentos (10- Los datos que siguen se tos químicos coco el de
polic!clicos motores de gasolina y cal y regional) refieren sobre todo al benzo-(a)-pireno (BP), Somezclas de PAR (alqui-
(PAR) diesel. Hollín atmosfé- benze>-(a)-pireno. dibenze>-(a, i)-pireno, trán de carbón, produc-
rico, humo CJ.e cigarri- Aire, 0,01 a lOO)J.i,! dibenzo-(a, h)-acridina. tos del petrcSleo) produ-
llos. Desechos de fá- 1000 m3 (importantes va- cen el cáncer en el hom-
bricas d.. ~as, refine- riaciones locales y es- bre 80n concluyentes.
ría~, industrias tacionales). Agua de Sin embargo, no es tá cla-
qu!micas superficie, 0,03 a 0,1 ro el papel de los dis-
[pg/l. Plancton marino, tintos componentes qu!- -J
basta 400 pg/kg. Sue- micos. Para otros tipos .p,.
los, O a 400 )lg/kg. de exposicicSn ambiental,
Carne y pescado ahuma- las pruebas son indica- I
dos, hasta 50.~/kg. tivas pero no
Humo de cigarrillo: concluyentes.
alrededor de 15 p.g/
1000/cigarrillos.
Petr61eo Accidentes del trans- Agua de mar y No se aplica. Mezcle.. cOtlpleja de hidrO-INO se han observado a. Las pe1.ículas de pe-
porte marítimo. dulce, y tie- carburos. Forma películas efectos directos de la tróleo reducen conside-
Desechos del transporte. rra (local y en la superficie del agua. exposición 8.J:¡biental, rable!:lerrte la absorcicSn
Drenaj es terres tres con- regional) • En zonas templadas y tro- excluida la del oxígeno por el agua.
taminados. picales es biodegrade.ble y ocupacional. b. Puede causar la muer-
Refinería::l • se oxida bajo la accicSn te de aves rcar inas ,
Extracci6n de petróleo de la luz. c. Generalmente baja te>-
frente a .las cos tes. ::dcidad =ara le. fauna I::.arina·,
(mucho i~nos tóxico que
los detergentes utiliza-
dos pare dispersar el
petrc5leo de r-ramado acci-
dentahente). En los
estuarios y bahías, las
fraccicnes ds tóxicas
unidas al aé:0ta:niento
del orlgeno pueden pro-
ducir une. tlortalidad
tlás pr-crrunc í.ede en al-
v.
L-.. I '~--1----'>-- ... -----t:---.. -_=-~:..-.J _. . .._-, • gunas especies. ,
Partículas aero-lQuemad.o de combustibles IAire (local, Promedios anuales en zo- Químicamente se trata de Efectos sinergéticos a , P.educc1~:::. de 1& luz
transportadas para la producci6n de ca- regf.ons l y nas urbanas, 40 a 400 gran diversIdad de sus- con agentes contamlnan- solar dIrec~ '1" de la vi-
101' '1" energía, proceso de global). pg/rrJ. tancias. Debido a su tes gaseosos como el sibilidad; a=ento de la
elaboraci6n industrial, cornporte.rnlento físico re- 002; posibles efectos nubos í.dad :r la !recuer.cia
incineraci6n de desechos 1acionado con el tB.J::año t6xicos dependientes de 113.s nie3:.as; (estos
86lidos, vehículos auto- de las partículas (pro- de la composici6n qu!- fer:óc:e!l.l)s :¡;:..grjudican con-
motores y otros medios piedades superficiales y mica (por ejeI:lplo, plo- siderable::=te los valo-
de transporte. Incendios 6pticas, p¡ovImiento), mo y asbesto). res estéticcs del paisaje)
agrícolas y forestales. suelen considerarse b, De.ibs a. =ateriales;
Emisi6n global de humo: agrupadas. sucdedad ,
alrededor de 2 x 10 10 c. Posible ~¿ucc1ón de
kg/año (estilnaci6n). la te::perat::;.ra te rres tre
(erecto de :largo
alcance) •
Oxido s de Oxidaci6n del nitrógeno IAir~ (local Por 10 general, menos de NOx representa la suma. Se dispone de escasa in- a. Bru=a ~a.9. en el aire
nitr6geno (NOx) atmosférico a temperatu- y regional). 0,1 ppm; en tráfico in- de NO y N02. El NO es formación a niveles de de las ci~des.
ra elevada (motores de tenso hasta 1 ppm, Con- el principal óxido pre- concentración ambier.tal; b, Los niveles que causan
~~:~U~~~f~e;~~~~~:~ ~~~= taminación pronunciada-
mente diurna..
sente en emisiones pro-
cedentes de combustio-
posible aumento de las
infecciones respirato-
daños agudos a Las plan-
tas son st:;:.sriores a los
cesos de elaboración in- nes. La oxidación foto- r1.as agudas y de la D:or- que no:r...a!::.s:.te se ers-
dustrial; incendios fo- química del NO en pre- bilidad de la bronqui- cuent ran e:::;, la at::.6sf'era.
restales. Emisi6n glo- sencia de hidrocarburos tis en reci~n nacidos. Destrucci6:::l localizada
bal de fuentes de com- produce irritantes COmo de bosques cerca de gral:-
bustión, incluida la re- nitratos peroxiac!licos. des sonas :!:,justriales.
finación de petr61eo: -..J
c. Daños a J.os r::.ateriales 0'\
alrededor de 5,3 x 10 10
kg/año (estimación).
Hidroce.rburos Combusti6n incompleta de ¡Aire (local En zonas muy contamina- Productos del combus ti- La mayoría de los efec- a. Alg'~os cc::puestos, ce-
volátiles '1" sus combustibles carbonosos y reg:!.onal). das, valores máximos du- bIe original inactivos y tos son propios de los l:'.o por ej e=plo el etile::l.o
productos (vehículos automotores, rante una hora, hasta parcialmente oxidados y co:r.puestos producto ,de sor¡ r:.:..y f'i"t.otóxicos
combusti6n estacionaria 10 ppm (en fo~a de sustancias fomadas por reacciones atl:",osféricas (plantas se=.sibles daña-
de combustibles); proce- carbono). ruptura de enlace y pos- de hidrocarburos, sus da" iJ. c,ecs pp:).
sos de elaboración in- terior síntesIs. Los derivados y otras sus- b, ,Lcción de visibili-
dustrial; eliminación de compuestos reactivos, tancias (por eje:r.plo, de.;: -i.=.a.:is. por partí-
desechos sólidos; disol- como los alquenos, des- el NOx). Algunos pro- cula. _....aerosol, sobre
ventes; incendios empeñan un papel impor- ductos de la oxidación toco cczo corisecuenc Ia de
forestales. tante en la fOI'l!lB.ción son irritantes ocula- reaccioz:es at::osféricas.
del tipo de contení.na- res (acroleína, c. Pue¿en ;:)roducir olores
ción oxidante. aldehídos) • desagrada2es.
¡Oxidantes, in- Escapes de vehículos IAire (local) En zonas muy contamina- Agentes contaminantes se- a. Irritaci6n ocular. a. El ?AX p:::-cduce daños
~clUido el automotores. Reacciones das, hasta 0,15 ppm cundarios del aire pro- b , Posiblemente con
~ozono
en pl!l.:ltas se::tsibles ta-
fotoqqímicas de óxidos (promedio de 8 horas); ducidos por reacciones ataques de asns , les ccco el tabaco o la
de nitrógeno y de hidro- fuertes variaciones diur- fotoquímicas de 6xidos c. Trastornos puln::ona_ tc::-.atera 5.' ::h-eles de 0,01
carburos reactivos. nas '1" estacionales. de ni tr6geno con hidro- res en personas a 0,1 pp= (exFcsición de
carburos. Conta.:tinación predispuestas. 1 a 8 ho:'-s.3).
del aire de tipo oxidan- . b, El ozc=o es uno de les
te. Hezcla compleja de agentes ~ta::linaz:tes del
agentes contaminantes aire :::ls F~rj1.:diciales
gaseosos y aerosoles para Las ple.!l.tas.
(03, N02. nitratos de c. t!!.5.~s 2!. l:'..!!.te:riales, en
peroxia.cctilo (PA!"I), ra- particula= caucho, texti-
dicales libres, aldehí- les ¡ t::et~les.
dos, que tonas , hidrocar- d. Pro:1-=_~!!da r educc Lén
buros polimerizados, de h ~is':'~Ei¿9.;i.
etc.). e. Afecta.:: el \"alor E's~~
, " , ' o u _ _--'-tico del p.isaje. ----'
Puerrb e i Op e: Ci t. pago rl4
CUADRO DE COlITAl.ITHA1TTES ( Cont)
, i ¡ i I ,
Di6xido de car- Quemado de combustibles Aire yagua Atmósfera normal ......320 ppmla, Los procesos biol6gi- S610 indirectos mediante \POSible a\Zlento en la
bono o anh!dri- carbonosos para la pro- (global) Tasa de au:nento cos proporcionan un sis- una posible modificaci6n terr.peratura de la su-
do carb6nico ducción de energ!a, la ..... 0,6 ppm/afio tema natural para la ab- del clima global, perficie terrestre
(C0 calefacci6n y el 'trans- sorci6n y renovaci6n (efecto de largo
2) porte. :inisi6n global del CO2 , alcance) •
derivada de la combus- b, La masa de C02 en la
tión: alrededor de capa oceánica que inter-
1,5 x 1013 kg/año viene en los procesos de
• (estimaci6n). cambio con la a tm6sfera
representa de 5 a 8 ve-
ces la masa de C02 en la
atm6sfera.
~\
Mon6xido de Combustión incompleta de ¡Aire (local Huy variables, segl1n las El CO se oxida muy lenta- a, El bloque de la heno- No produce efectcs en 1)
carbono (CO) materias carbonosas (ve- y regional) condiciones locales, mente en la atmósfera in- globina priva a los te- la flora superior a
bículos automotores, pro- Los valores máximos pró- ferior, Esencialmente es jidos de oxígeno. Las concent.raci~n~es infe-
cesos industriales, eli- ximos a un tráfico in- químicamente inerte y no personas que sufren en- riores a leo ppm (de 1
reacciona con otros e1e- fermedades cardiorres- a 3 s emane.s de .
;;~! v~~l~~e:Om:di~~ en
minación de desechos s6-
1idos, incendios fores- mentos integrantes de la piratorias son más' ser.- exposición) •
tales). Er.lisión global el aire urbano: desde atmósfera urbana en un sibles. Posibles efec-
procedente de procesos
tecno16gicos y de incen-
menos de 1 a alrededor
de 10 ppm,
grado significativo. tos psicofisiológicos ;.
bajas concentraciones, l~ -J
--J
dios forestales: alre- b, El hábito de fumar
dedor de 2,5 x 1011 kg/ es una fuente importan-
año (estimación). te de exposici6n huma-
na, quizá más ir.J.pcrtan-
te que la exposición al
tráfico.
Anh.!¿rido
sulfuroso
Producción energética y
térmica derivada de
Aire (agua)
(local y
Promedios anuales en
zonas urbanas contami-
a. Agente contaminante
del aire de tipo reduc-
lEn combinaci6n con par-
tículas aerotransporta- ;ia~~~~ (~:~~i~~rea p;~:e- \.
tria del asbesto y de 1m3 ; de .3.000 a .34.000 forma tlás común. b , La exposición intensa plantas.
cemento). Abrasi6n de lp.g/m3 en el aire cerca y prolongada (ocupacio-
guarniciones en los fre- de fábricas de mate- nal) puede causar enfer-
nos de vehículos automo- riales de asbesto. medades puln:onares espe-
tores. Tuber!ns para el Partículas de asbesto cIficas e rénfcas ,
agua forradas de asbes- aerotransportadns ob- c. Tat.:biJn se ha indicado
to, filtros de asbesto. servadas hes ta una la inhalaci6n de asbesto
distancia de 80 km de como causa de los mesote-
las fuentes industrIa- liomas (fon:s rara del
les. Cas i todas las cáncer).
aguas naturales con-
tienen res tos de
asbes to ,
CUADRO DE GONTA1ITNAJITES( Cont .)
Agente
contemfnant.e
Fuentes principales
de origen humano
Distribud6n
en el medio
Niveles
aproximados ~~~~~~~i~~esp~~~~~~~~e; I Efec~~~ ~~D1;~ salud Efectos en el
medio
Cadmio (ca) Minería y metaJ.urgia IAire, suelo( a. Aire - zonas urbanas a. Se sabe que se acumula a. Los alimentos constitla. Y.ortal pare. el pescado
(fundiciones de plomo, agua (local) (promedio anual)~ 0,02 en algunos animales yen la principal fuente a concentraciones de 1 ppm,
ele cobre y de zinc); in- alimentos. }lg/m 3 ; no urbanas, ,.., marinos. de absorción. . b, Se conocen mal otros
dustria química (acu.rnula- 0,003 ).tg/m3; industria- b, Se conocen mal las b, Posible relaci6n con efectos eco Lég cos , í
dores alcalinos, aleacio- les, hasta 0,6 )lg/m3. transformaciones la enfermedad "itai-itai"
nes, pinturas y materia- b •.Agua dulce, has ta ambientales. (Japón) (lesiones rena-
les plásticos); trata- 10 Fe/l. les y del esqueleto).
miento de chatarra de me- c. Agua de mar,'""'0,02pg/l c. Posible factor etioló-
tal; e'Lect.rcp'Las tda , abo- d. Suelos _ 1 a 50 mg/ gico en las enfermedades
nos superfosfatados. P1a- kg en arrozales conta- cardiovasculares
guicidas. minadol? (Japón).
e. Alimentos, general-
mente inferior a 0,05
mg/kg (leche, al a 0,4;
ostras, hasta 8; arroz,
0,1 a 1)
Fosfatos Aguas residuales. Esco- tAgua dulce y Agua dulce, 0,3-1 No se han registrado En cantidades excesivas,
rrent!a agr-fco'l.a, medio Itarino mg/l (en forma de P) efectos a niveles son considerados cerco un
Detergentes. (local, ambientales factor fundemen te.L en el
regional). proceso de eutroficación,
que se traduce en un cre-
cimiento excesivo de
plantas acuáticas, agota-
miento del oxígeno, cis- -.)
minución de poblacicnes \O
c·I·, ictiológicas y degrada-
ción general de la cali-
dad del agua.
Nitratos y Aguas residuales. Que- Agua dulce y a. Agua dulce, usualmen- Nitratos r~duc1dos a ni- Los ni tI'.i tos en los alimen-IEn ce.n t ídade s exces i ·r as
nitritos mado de combustibles medio marino, te inferiores a 5 mg/l1- tri tos y amonfaco por la tos y en el agua pueden son considerados coco fac-,
f6siles. Abonos nitro- al:ir.lentos t.ro, pero ocasionalmente microflora intestinal; causar la metahemoglobi- tor fundamenta I en el pr-c-]
genados. Industria. (local y superior alOa mg/li t.ro , los nitritos son precur- nemia infantil. ceso de eutrofice.dén de l'
regional). b, Alimer.tos, muy varia- sores esenciales en la las aguas.
bIes hasta varios miles
de ppI:l en algunos vege-
tales; en carne ahumada,
síntesis de las
ni t.rosemí nas , ~ I
has ta 300 a 900 ¡;¡g/kg
(en forma de NO). Las
concentraciones de ni-
tritos son muy
inferiores.
Sulfonatos Detergentes en aguas re- Agua dulce y En río; contaminados, Agentes activos de su- Toxicidad muy baja para La descarga de r es Lducs
alqu!l1cos (AS) sidu!l1es y desechos medio marino del orden de 0,1 a 0,5 perficie ccmponentes bá- el hombre. de detergentes que con-
Indus triales. (local). lllg/l (expresado como sicos de detergentes sin- tienen ES produce espu-
sustancias activas de téticos. El sulfonato ma en las aguas que los
llletileno azul). alquibencénico (ABS) es reciben y perturba los.
estable y resistente a procesos de tra ta:::ient.:>
las biodegradacioncs. de las aguas residuales;
Los' sulfonatos alquíli- la conversión de deter-
ces lineales (LAS) acu- gentes "fuertes" ASS a
stfn Una biodcgradablli- detergentes "déb í.Les "
dad mucho mJa marcada. (LAS) reduce este
p rob.Lema ,
CUADRO DE CONTA1ITNAlfl'ES (Cont.)
.----
Agentes Fuentes principales Distribución Niveles Interacciones químicas y Efectos en la salud Efectos en el
contaminantes de origen humane en- el medio aproximados a¡;¡bientales pertinentes del hombre medio
EL MEDIO Y EL SUBDESARROLLO
que las energías y esfuerzos de los países en desarrollo se dedican cada vez
glomerados humanos, son factores que de un modo u otro, han causado daños y
llos porque son problemas que tienden a ser concomitantes al proceso de de-
dadas industrializadas.
Sin embargo, los principales problemas ambientales de los países
estos los problemas qUB J en grado no menor que los de la contaminación pro-
por el medio humano. Son problemas, por otra parte, que afeptan a la mayor
parte de la Humanidad.
sarrollo, debe servir también para dar nuevas dimensiones al propio conce2
sable, no constituye por sí mismo una garantía de que se aliviarán los pr2
entre las medidas o programas de los países que quieren lograr el creci-
medio.
ambiente.
grar una forma más satisfactoria que la lograda por los países adelantados.
diferentes países.
El agotamiento de los recursos, por ejemplo de los minerales, del
suelo o de los recursos forestales; así como la contaminación biológica, es
decir la contaminaci6n representada por los agentes de las enfermedades del
hombre y por las plagas de los animales y las plantas, afectan por 10 gene-
ma cada vez más grave en la, mayoría de las 'ciudades de ciertos paises en de-
sarrollo.
Aunque es probable que estos ~f8ctos secundarios se manifiesten
puesto que ~ste tiene que ver conJa naturaleza del proceso de producci6n.
las sociedades con un alto nivel de los gastos en artículos de primera nec~
tienen su importancia.
res tendrían que recibir una atención selectiva, En primer lugar deben ser
evaluados en relaci6n con el orden de las prioridades del desarrollo de to-
do el país. Los efectos secundarios que están en directa pugna o sean con-
Agricultura
ellos:
Agricultura tradicional
glos, habié~dose cultivado algunas veces les mismas tierras sin que se pro-
dujeran daños irreversibles. Pero puede suceder que el rápido crecimiento
de la poblaci6n que ahora tiene lugar haya creado una situaci6n nueva.
repoblaci6n forestal.
Agricultura moderna
zantes constituyan una amenaza, por lo menos con la intensidad con que se
utilizan en los países en desarrollo. Es necesario vigilar con bastante
cuidado los efectos secundarios de los insecticidas y plaguicidas. Su taxi
cidad para los peces y las aves, así como su persistencia y movilidad. ha-
ches veces mejor adaptadas a los factores adversos locales y son valioses
para el cruzamiento. Asimismo el laboreo constante del terreno, que la mec~
seño de las grandes presas, de manera que los efectos secundarios negativos
puedan reducirse al mínimo mediante un planeamiento adecuado.
Algunos de los problemas ambientales que. por lo general van uni-
.una escala muy amplia y pueden frus~rar los objetivos que tratan de alcan-
. les de esos proyectos, pero debe tenerse presente que puede ser necesario
del proyecto y que habría que tomar medidas correctivas a fin de reducir al
'.Industria
en este momento una amenaza más bien potencial que real en muchos' paises
dustria1 en estos paises. Los mismos tienen la ventaja de que pueden apren-
vea obligado a cumplir, podrán evitarse algunos da los peores problemas am-
Transporte
mientas humanos.
tuar en una actitud desalentadora, tampoco tendrían que dar aliento a este
tipo de transporte.
En todo caso esta política estaría dada por su propio nivel de d~
Asentamiento humanos
los países subdesarrollados vive todaVía en las áreas rurales. Con frecuan
cia, estas localidades sufren de insuficiencia de servicios. Muchas veces
los problemas de salud, nutrición, abestecimiento de agua potable y alcan-
tarillado se sienten en los medios rurales con intensidad. La infraestruc-
tura agrícola inadecuada es también una característica en el medio rural
más graves puede, a su vez, dar por resultado que se descuiden aún más las
mente que se creen oportunidades de empleo en las zonas rurales, sino que
Araas urbanas
las empreaas de envergadura, pueden servir una función valiosa como upolos
pr6ximos años. Cada ciudad tiene sus propios límites de capacidad, que van
naturales como una dimensi6n más, pero no como una alternativa de desarro-
preciso eliminar 'la contaminaci6n por miseria, y e la vez tomar medidas pa-
miento, y no una tasa cero para el mismo. Se trata de concebir nuevos esti
los de desarrollo que procuren armonizar el crecimiento socioecon6mico con
una gesti6n racional del medio ambiente, para llevar así a la práctica lo
y externalizan los costos. Aqu1 la acción del Estado puede cambiar esta
regla de juego.
nantes potenciales.
e) Tamaño, ritmo de crecimiento y distribución de la población. Por ejemplo
en Am~rica Latina, los 'efectos ambientales de la mala distribuci6n espa-
un indio.
Por otra parte autores destacados en este tema, llegaron a la co~
clusi6n que "el factor dominante del deterioro del medio ambiente en los E~
de asentamiento
solutos, sino en relación con otro tipo de factores tales como la densi-
migración.
La tasa de mortalidad del país, que ya había comenzado a desce~
ciento.
El saldo migratorio internacio~al, que tuvo gran importancia a
ci6n de algunos años del período observado. En efecto, después de las dos
- 94-
entre 1948 y 1952. En estos años 18 tasa anual de crecimiento se vi6 incr~
mayor relevancia.
1) Una tasa de crecimiento medio anual baja en relación con la mayor parte
socio-econ6mico.
censal para el área de lo que hoy se ha dado en llamar el Gran Buenos Ai-
provincias están muy por debajo del nivel medio del país, y estos casos,
siderado al margen de los equipamientos colectivos con los que integra una
rril. Lo mismo ocurre con los hombres de provincia y con los visitantes de
otros paises que se distribuyen en zonas especializadas, más restringidas
cios.
En épocas de buen tiempo o en vacaciones, muchos metropolitanos ~
variables, con el fin de,alcanzar la costa de río o salir del perimetro ur-
Mucho más graves aún son los retBrdos en materia de provisión de"
está servida por redes de desagüe, en el sector oeste del suburbio los mis-
mos porcentajes disminuyen hasta el 13 y 14 por ciento; en el sector sur -
pectivamente.
M2 de espacio verde/habitante
Berlín 3,0
Viena 25,0
Washington 50,0
temas naturales.
ya se ha explicado.
sierras.
Si a las características citadas se agregan los hielos antárti-
conómicamente activa, por sectores. indica que las diferencias son, en ma-
1970 de 132,6 por mil en Jujuy y de 42,4 por mil en la Capital Federal.
des: mientras en la Capital Federal hay 164 habitantes por cada médico, en
Santiago del Estero, Formosa y Misiones dicho valor asciende a más de 1.SOO
quier sitio en que el hombre se establezca para vivir, sea esta una chacra,
una villa, un pueblo pequeño o una ciudad; se ha considerado a los indica-
dores de nivel de provincia y no de centros, incluyendo de esta'manera to-
dos los habitantes sin distinci6n de su ubicaci6n residencial, fuera ésta
rural o urbana, la que se tratará, especialmente el área rural, en otro c~
mente el crecimiento del producto bruto interno como expresi6n global del
- 100-
la idea de una necesaria ocupaci6n integral del espacio nacional y del uso
dente a "Los Pueblos y Gobiernos del Mundo u , introduce como variable ins0l?
bIas y los gobiernos asumen plena conciencia de que únicamente podrán sal-
varlos un cambio de actitud que apunte hacia el desarrollo integral del
riquezas por el hombre son actos sustanciales que forman parte de las más
básicas actividades humanas: las que se refieren a su capacidad para lo-
, Un uso racional de los recursos y una preservación del ambiente que favo-
reas. Además la falta de agua potable en la región, hace que las poblacio-
las 80n factores agravantes que incitan al hombre de campo a emigrar hacia
las ciudades que les ofrecen una gama más amplia de servicios y mayores P2
sibilidades ocupacionales.
En las zonas húmedas de la misma regi6n, las consecuencias del
monocultivo algodonero durante cuarenta años, sumadas a la erosión hídrica,
del Alto Valle del Río Negro, cuyo desarrollo es uno de los más arm6nicos
o costosa eliminación.
nal previsto para las próximas décadas, como asimismo una reubicación de
el' tiempo como en el espacio de esa ocupación gradual y sostenida que deb~
dicha definici6n.
En principio puede establecerse:
ción econ6mica.
física inicial.
- 103 -
torial: donde vive, trabaja, forma una familia, y busca su bienestar bio12
colonizadores.
p1icaci6n de los animales traídos desde España, les demostrará cual ·era la
riqueza de la regi6n.
Buenos Aires condenada a la pobreza, y a pesar de la prohibici6n
proteccionismo.
les, con sus leyes, sus dioses y también cuantiosas riquezas que desperta-
ron su interés.
Las ciudades fundadas en el Noroeste, fueron prósperas en base a
nuevas colonias.
Este auge económico del interior se 10 puede seguir hasta fines
del siglo XVIII, cuando la fundaci6n d~l Virreynato 'del Río de la Plata,
en su tierra.
Fué el mercado exterior y sus propias necesidades, quien orient6
la producción pampeana.
la Pampeana.
exterior exigía más que valorar los propios Recursos Naturales. No se tuvi~
da.
breo
60n muchos los ejemplos que podemos dar sobre ~sta cuestión pero
tes mejor adaptadas al medio, o por la acción del hombre, que rompe el e-
quilibrio entre la sociedad de seres vivos y el medio, destruyendo lo que
la naturaleza tardó milenios en construir.
vientes que pueblan la tierra y que vegetan en armonía con el medio ambie~
- 107
rísticas limitantes.
El establecimiento y la persistencia de una comunidad bio16gica
es la resultante de un número muy complejo de factores físicos y organis-
mos vivientes que se asocian para constituir las formas de vida más adecu~
rales.
y es entonces cuando el hombre establece una r~lación con la na-
cursos, que han venido siendo los sectores más sumergidos, los trebajado-
res argentinos.
Nuestra política deberá tender a dar los nuevos pasos para lle-
to racional.
sos ya que culmina con dos corolarios negativos, la destrucción del recur-
so y la postergación del hombre.
taci6n.
- 109 -
este recurso 5~ basa en el mal uso y manejo del mismo siendo sus consecue~
cultura y ganadería.
nen un carácter estimativo siendo pocos los mapas publicados que indiquen
erosión, tanto hídrica como eólica, que pueda s~r utilizada a nivel nacional.
Un ejemplo de esto son las áreas d~ riego del Río Dulce, Valle
d~l Río Negro y regi6n cuyana. Este proceso, él su vez se incrementa con la
se presenta en forma crítica el problema del ascenso ·de napas con el consi-
nundaciones producidas.
ciones equivalentes.
curso.
cos provocan perlodos de exceso de d~ficits que por falta de previsi6n oca-
vlas de aguas. Por otro lado se conoce el efecto de sequías por la imprevi-
factores que actúan en forma n~gativa sobr~ sus poblaciones. Ellos son: la
ambiente. '
ministrativas adecuadaS.
extinci6n, pero entre los casos más notables pueden citarse, el retroceso
de peces dulceacuícoles.
das que las indígenas, p~ro no siempre con un mayor rendimiento económico,
Tierra del Fuego, el jabalí en el delta del Río Colorado o los ciervos eu-
das modificaciones del medio ambiente que provocan alteraciones en las po-
bio16gico.
pItulo respectivo.
de Has. con influencia a la zona más húmeda por medio dc la cuña de méda-
nes.
- 113 -
Déficit en las condicion~s de vide d~ las áreas rurales
ro del recurso mismo, sino-que junto con este aspecto deben considerarse~s
social, que no s610 acentúan los problelTh35 derivados del det~rioro de10s r~
#
cursos naturales sino que han estado presentes en su origen.
gionales particulares.
normalmente en el latifundio.
De la tenencia de la tierra vemos entonces, que se desprenden es-
Pamp~ana y ~n las zonas dG ri~go de Cuyo y Rio Negro. En el rosto del pa1s
final.
d) La alta concentraci6n de la demanda intermediaria.
por uno o por otro. o por una combinación de ambos, la resultante es el su~
mediano productor.
otra fuente del deterioro del ambiente humano rural han sido las
pobreza y ~l desarréiUo.
tina. Aún en la Pampa Húmeda, el ingreso del obrero rural o del pequeño
ca.
guiere. Gran parte de esta calidad tiene que ver con la vivienda. Frecue~
otra parte los caminos, los medios de transporte y los medios de comunica-
da, aquellos que son derechos de todos los hombres. Los fisicos, de alimc0-
taci6n para subsistir y de salud básica; y los culturales, de seguridad
básica (empleo), de renta (subsistencia) y de instrucción mínima (alfabe-
tizaci6n). Por supuesto,tampoco asegura la satisfacción de otro tipo de
"insisto una vez más para que quede grabado como una nueva obligación ar-
condiciones ecol¿ogico-ambientales.
han sufrido y aún sufren extracciones abusivas que traen como consecuencia
Nacional.
La cobertura del suelo por la vegetación evit~ la p~rdida del
mismo por las distintas formas de erosión, tal como se ha visto en el cap!
tulo destiAado a suelos, siendo lo esencial de la misma (selva, monte, paL
vanza con un frente de 500 Km. hacia las zonas fértiles de la pampa húmeda.
renovables, fué claramente descripta en una frase del Plan de Acción Fore~
tal del 2do. Plan Quinquenal: "No podria interesar El los gobiernos anteri.Q.
"5i no defendieron a los hacheros explotados en los bosques del Chaco, me;.,
~:3
0<t:
Bosoues naturales fr3Q..
~-1
60
;2: O
u...i l.lJ
La Argentina posee en formaciones naturales aproximadamente 6~2; OC
~.~
millones de hectáreas de tierras forestales. La superficie de bosques pro-~ ~
perficies:
dos.
Estas posibilidades de distintas formas de tratamiento se multi-
plican por el número de provincias, que en consecuencia nos brinda una si-
tuación compleja respecto del estado general del recurso y a la aplicación
de las posibles soluciones.
La 10ca1izaci6n de industrias celu16sicas, tecnológicamente bas~
neos.
Otra situaci6n se presenta en algunas zonas de cultivos indus-
triales (caña de az.úcar, soja en Misiones), donde la necesidad de extender:
se produce una eliminación del recurso en forma acelerada, sin darle nin-
gún tipo de utilización a la materia prima en forma de madera aserrada, 19
Ra o carbón, lo que constituye un desperdicio del recurso natural.
Si podriamos añadir algunas consideraciones de tipo especulativo
en este trabajo, que desde luego son meramente aproximadas, podríamos de-
ducir:
Nuestro país produciría (situación óptima), con un manejo racio-
nal generalizado de todos sus bosques productivos lo siguiente~
Bosques artificiales
provinci8 de Misiones.
La industria forestal
tores de presión como importadores, ya que del consumo anual de madera que
maderas siguientes:
Comercialización
vinoie de Salta se vende el pie cuadrado de Pino Paraná import6do, más ca-
jenos al interés forestal son los factores que hasta hoy rigen la comerci~
Capacitación técnica
de La Plata.
Los mencionados centros de estlJdios han graduado en el transcur-
Investigación
satisfacer las necesidades reales del país, y por ende los organismos que
brevemente:
Son varios los organismos de origen privado que actúan con el mi~
científicas y técnicas.
Situación social
vive del bosque sea un tipo. de trabajador rural con peculiaridades espe-
ciales.
debe soporter le impiden tener la esistencie mínima que hega más digna su
costos de forestación son cubiertos por los Créditos Forestales que otor-
fomento.
1948. Dice:
---
a) Protectores, que son ~quello?/~e por su ubicación, sirvieran,
(*) se transcriben los artículos que tengan relación con este trabajo.
- 124 -
les y municipales.
sidere necesaria.
Art. 19°: Toda persona que tenga conocimiento de haberse producido algún
nuncia.
Art. 21°: La autoridad forestal podrá convocar a todos los habitantes habi
siten en un radio de 40 Km. del lugar del incendio, para que co~
b) Su aprovechamiento integral.
todo el régimen forestal será ordenado teniendo en cuenta que las tierras
adecuadas.
hectáreas.
la materia prima.
do.
ras de importación.
rio en generel ~ propioian el inicio de una fuerte pol;ttto~ l~l"¡f:J t:t~~r.LlB él 0.9,
en el proceso de desarrollo.
orientan hacia: (
cional.
antárticos se conectBn por medio de los valles transversales con los bos-
NUESTRO SUELO
El suelo
da uno con sus respectivas cualidades, cada uno con su historia propia. El:
clima, las plantas y el suelo están ligados entre si de tal forma que cons-
pampeana.
del suelo, alberga a una f~una que trabeja en la descomposición de los res-
minamos lfhumus".
rafees de las plantas penetren en él, con más facilidad. Otros organismos
y los hongos, que se encargan de descomponer las masas orgánicas en sus el~
jido vivo.
El agua es otro elemento vital para la formación del suelo:se"fi!
tra en ;él a través de los poros que la absorben, y nutre a las plantas.
miento de cultivos.
cuperar ese recurso natural en períodos ra.zonables. y que, además del abuso
vive, como al habitante de los centros urbanos que depende de los produc-
sea provocada por el viento o por el agua, adquiere magnitudes que pueden
Erosión e61ica
te notorio de las partículas de suelo por acci6n del viento. que detennina
cho hacia 1833. En aquellos años, la vegetación natural fué destruída por
de· Buenos Aires, sudoeste de San Luis y 8ste de La Pampa. En los primeros
de granos que impulsaron a los productores a aumentar las áreas bajo culti
va, sin tomar, por falta de asesoramiento técnico adecuado, las más sim-
suelo agrícola.
Desde el año citado hasta 1916, la erosión tiende a incrementar
taci6n real de los desastres de todo orden que ocasiona a la economía del
las que tuvo que soportar el país en los años 1950 y 1951. Cada período d8
notado más arriba, es decir, que los p8r~odos de sequía aguda determi-
e61ica acelerada oscila entre 500 y 700 milfmetros. En sectores con ll~
vias menores de 500 milfmetros hay también erosi6n por ser los suelos
das por el viento, éste debe tener una velocidad mínima, estimada en ki
los días, exceptuando los meses de mayo, junio y julio, una velocidad
Causas humanas:
materia orgánica que daba cierta cohesión a las tierras sueltas con el in-
construir.
preveían las desastrosas consecuencias que ese manejo irracional del sue-
mecánicas del suelo, el cual, al perder los escasos elementos finos que Q
de los suelos son sueltos, los vientos fuertes y frecuentes y las lluvias
integrai que permita determinar las áreas afectcrdas por este fen6menoy el
en forma acentuada.
res desastres.
lógicas ideales para que la erosión e61ica se manifieste con la mayor in-
didos.
Consecuencias económico-sociales
las prácticas de menejo del suelo y las consecuentes voladuras, luego esa
- 135 -
para las zonas afectúdes po~ l{~ c~~si6n y» finelmente a las crisis econó-
micas sucedi6 una serie de trastornos sociales~ cuyo. aspecto más grave ez
Er:7Gión hidrúulica
torio de la5 parc1culas del suelo por acción del agua en movimiento, que
los, las olas, etc., también son .agentes c~usantes de erosi6n, el aspecto
que interesa fundamont~lmsnt8 es la destrucci6n del suelo ~gricola provo-
cada por las lluviss en condiciones especiales de topografia y 60bertura
vegetal.
En la práctica dif!cilmente se encuentren tierra~ totalmente
llanos. P~rtiendo de este principio ~ se deduce que en m~yor o menor grü-
do, todos los suelos se hallun expuostos s. sufrir los e.fectos de 1::1 ac-
ci6n erosiva del oguo p cUündo se altcra~ por intel~ención del hombra, su
estado natural.
- 136 -
ra el ojo humano.
plo muy ilustrativo se tiene en las huellas de destrucción del suelo qua
aún se observan en las antiguas colonias agrícolas que los jesuitas explo-
minada superficie. como por la entrada del ganado al prado en tiempo ino-
portuno, pronto agota la cubierta herbácea.
Empobrecidas las pasturas y dificultada su regeneraci6n, el sue-
lo pierde su majar protección contra el agua. la que también aprovecha las
tGrminos aproximados.
As!, los suelos arenosos que tienen gran permeabilidad, son más
los suelos arenosos son los que ss erosionan en primer término, el daño
ss más grave en los arcillosos por cuanto las partículas grandes sedimen-
tan de inmediato, mientras que las pequeñas son mantenidas en suspensi6n
durante mucho tiempo y se depositan a mayor distancias del lugar de ori-
gen.
Las tierras que tienen pendientes de OgSO por cianto~ son pl~
integridad del suelo agrlcola. Este principio indica que una gran parce de
grafía más llana del terreno, presenta puntos criticas donde se ha perdido
parte que ofrece suelos ~~s erosionados seB la situada' en la mited sur del
sector sur merece calificarse de severa, con puntos dispersos donde asume
el carácter de grave. En cambio en el norte, donde la acción del hombre
ha sido apenas visible, la erosión puede calificarse, en conjunto~ de 1i-
gara.
do por acci6n del agua. Merece destacarse el caso de los partidas situa-
na gran profundidad, hecho que, unido al declive poco pronunciado del te-
cultivos anuales p cuya pendiente no es mayor del tres por ciento las pérdi
das por año var1an entre uno y dos por ciento, según se practique o no el
rozado a fuego de la vegetación natural. En todos estos casos, el manejo
del suelo es el factor decisivo para acelerar o anular los perjuicios señ~
lados.
yecto da ley sobre conservación del suelo que no fuá tratado y que fué re-
producido por el Peder Ejecutivo dos años después~ sin ser considGrado. En
u
"soramiento tecno16gico •
Por otra pal~e entre las funciones del INTA se encuentra la si-
guiente: lOArt. 2do.: Pa~a cumplimiento de su misión, el INTA organizará,d.§.
"sarrollará y estimulará la investigaci6n, experimentación y extensión 8-
23960/53) •
"bles".
- 142 -
Agotamiento
nocultivo azucarero.
Degradación
por 8xceso de agua que arrastra S~18S y qua se acumulan en 103 bajos. I~~
de sales en el perfil del suelo. Esto va acompañado por una gran disminu-
.linidad •
.Aridez
mejorar o prevenir esta situación; más aún, la importante acción del vien
nacional.
.- 144 -
da cuyana y patag6nica.
Cuencas de la Vertiente Pacifica: con un caudal de 33.000 millones de
m3 anuales (aproximadamente el 5.. io del total).
'J
Comprenden un grupo de ríos que nacen en la zona cor-dí.Ll.er'ana argenti-
na desagotando un área reducida (30.000 Km2) Y derivan hacia Chile, d~
sagotanclo en el Océano Pacífico.
~
AnUBS suoorficiales
marco geográfico.
3.- En las regiones áridas y samiáridas del país, las escasas disponi-
las calidades del agua, con vistas a sus uso~ múltiples, CO~O 65i
5.- Igual consideración que la anterior puede hacorse respecto de las re-
~
O
:i
O
Aguas subterráneas z
O
c..:>
UJ Q..
«
el:)
ex:: ..J
En cuanto a los recursos h1dricos subterráneos su grado de abun-~ OO
U.J
W
dancia guarda en general relación con los aportes pluviales y fluviales de~ o::
o u,
-J
cada región. El país ha hecho empleo de acuiferos de aguas aptas en gene-O «
;=:. L
ral en los casos de no disponer del abastecimiento por tc~as en curso .de~ O
superoficie.
_.- .8
oc:
-(1)
I..LJ E
La succi6n de los acuíferos en la región hamsda no ha presentado e uJ
baja p ~
es
5
~
..
problemas en las extendidas zonas rurales en las qua la dewanda es
sables.
- 148 -
Agu~s oceánicas
puertos, etc.).
Considcraciónes generales
Aires, donde se nuclea una poblaci6n más densa y con ella una mayor activi
dea "dieron la raz~n a grandes precursores del país como los Doctoras Ja-
vier Muñiz p José Penna~ Miguel Puiggari y tantos otros qUG lucharon por m~
lo.
El ejemplo típico de la contaminación de aguas ha sido y sigue
siendo el Riachuelo. En 1854 Puiggari, Amcdso y Blancás demostraron que
las aguas del Riachuelo estaban carentes de oxigeno y desprendian hidróg~
ci6n.
dG Buenos Aires planteó el grava problema higiénico creado por los esta-
ta Fé.
En 1890 preocupa al gobierno de Buenos Aires una grave contami-
nación del Río Luján y en 1895 la grave infecci6n del Rlo Luján p Tigre y
1891 con el N° 2797, pero no fué reglamentada. En 1903 se dicta la ley r.~
to reglamentario.
Durorte muchos años el crecimiento industrial fué lento y su in-
cidencia localizada, lo cual unido al hecho de no comprometer grandes áre-
as y a la necesidad de :.estimular la radicaci6n en prov8chode una majar Q
cupaci6n, llevó a descuidar en demasía, tanto su distribución geográfica
como su comportamiento para el medio.
La falta de una planificación previa en la distribución de las
industrias ha producido graves inconv8nientes~ tales como la insalubridad
del medio por las aguas y desechos residuales, y el agotamiento o salini-
zación de las napas subterráneas.
En las tres últimas dscadas como consecuencia del rápido incre-
mento en número y volumen de las industrias en zonas localizadas~ el pro-
bleua se ha agudizado a límites qua hacen necesario prestar el máximo de
trial, hacia aguas arriba de la cuenca del R10 Matanza. Prácticamente des-
aproximadamente el cruce del Camino de Cintura, hacia aguas abajo, es de
Arroyo Cildañez
Río de la Reconquista
- 152 -
ron» Basualdo, Tres Horquetas» etc., algunos d~ los cuales están altamsn-
te contaminados. Un poco antes de su dosembocadura sr. el Rio Luján ss a-
bra on dos brazos, uno el Reconquista y el otl~ el Tigre . .
contaminación.
de que casi todo el caudal está constituido por efluentes cloacalss e in-
~i8nto de potabilización Gral. San Mart1n 1 puesto que e~t~s tomas so cr.-
de la Plata 1 q~~ tiene dos lo~~~s diarios de cuatro a cinco hores do cre-
cimientos que vualcan sus efluentes es muy elevado 9 mientras qua en el área
gas de efluentes.
Estos arroyos están prácticamente entubados en su totalidad, que-
dando sin entubar una pequsña zona del Medrana.
varios factores:
canal do O.S.N.
Sus influencias contaminantes sobre la ribero:¡ del de la
Pl.:lta ccn notorias, máximo ccns.Iderunco que, sus (lguas alimentar¡ la planta
- 154 -
ci6n en la casi totalidad de ellos, en especial eni sus tramos finales, do~
da Se recorren zonas altamente pobladas y con mÚltfPles industrias.
Arroyos como el Sarandi y el Santo Dominpo, por momsntos evacuan
s610 liquidas industriales y domiciliarios y como ponsecuencia presentan
alta materia orgánica y presencia de sulfuros. Lasl mareas y los vientos i~
fluyen en sus variaciones.
El Arroyo Las Conchit~s recibe efluentes] de les más diversas i~~
levada carga~ en especial orgánica p aunque tambiérl las hay que arrojan
cianuros, sales de cobrG, carbón, etc., además de Iresiduos sólidos de
composición grasosa, acumulados a la vera j31 arr~yo los que por grav8-
evidente que existe en ello también el riesgo sanitario que exige correE
Arroyo Ludusña
tra entubado en buena part~ de su recorrido por la ciudad y sus aguas con-
tiendo el uso racional da los. desagUes en una zona dondo el uso del agua
Este curso es un casO típico de rios del interior del pa1s que
corren por zonas poco industrializadas, pero que debido a su esc~sa cap~
cidad receptora p fundamentalmente en épocas de estiaje, se ven muy afect~
Debe destacarse que sobre las márgenes de este río se; encuentra
- 158 -
aseverarse que las aguas del mismo no ofrecen la calidad necesaria para
de tomar baños, lo qua en los últimos años resulta realmente peligraso pa-
re la salud.
granja), bebe sus aguas muere y cuando es usado para riego en las quintas
ubicadas en las ori~las del r10 quemas las plantas. Todo ello da un panor~
más es el Río Salí, el cual tiene su origen en el Río Tala, limitrofs con
nearios.
Las imp~riosas necesidades de abastecimiento de agua de la po-
caso
amenazada, dado que en 6poca de estiaje todo el sistema del Salí, aguas ~
bajo del Puente C6rdoba, con excepción de los ríos Lules y Marapa, se ve
ambientales y con riesgo sanitario, que las aguas del mismo rio:$e deri-
van y utilizan para riego en una zona extendida hacia aguas abajo de la
ciudad; a ello debe agregarse algunas descargas industriales más o menos
Zonas serranas
son luego empleadas para abastecimientos privados, muchas v~ces sin trata-
miento o con tratamientos imperfectos; dichos cursos son intensamente uti-
lizados durante el verano como palneario y lugar de esparcimiento con casi
total ignorancia por parte de las turistas concurrentes del peligro que s~
Mar del Plata, donde se produjeron problemas que preocuparon atas autori-
dustriales.
rio.
Al problema de contaminaci6n de napas por desagUes cloacales
(que puede considerarse el más frecuente), pueden agregarse algunos pro-
blemas de contaminaci6n por descargas industriales. Así se ha dad~ el c~
so de gravBs problemas de contaminación por líquidos ácidos con conteni-
{-
zo.
Problema de fenoles
dores.
trados.
Ellos están constituidos principalmente por matería orgánica dl
- 163 -
de los mismos.
Lecheria
do situaciones poluentes.
El origen de los residuos de plantas lecheras puede resumirse a
derrames y goteos accidentales o intencionales de leche entera, sueros de
manteca y de queso, yaguas o 1iquidos de lavado que contienen álcalis,pr~
tria sonl la condición eminentemente orgánica de los mismos, con una gran
Desagües de curtiembres
las de la lana, las de origen animal, las del algod6n y las· fibras arti-
ficiales.
desfavorables.
que a veces pueden ser intensos y que constituyen siempre un motivo de de-
terioro del aspecto del cuerpo receptor, aparte de los restantes: aspectos
mencionados.
El desarrollo (que continúa en crecimiento) de la industria te~
3
til, primitivamente concentrado en 10$ aledaños de las grandes ciudades,
tiende actualmente a aparecer como problema en nuevas localizaciones, ori
Lavaderos de lanas
Industria metalúrgica
Derrames de petr61eÓl ~
de navegación y seguridad.
- 167 -
desde las zonas de menores recursos. Ello implica desde el punto de vi~
parte del Delta Bonaerense), se prevé para el año 2.000 una poblaci6n
Le expansión industrial
uso con las otras necesidades del área servida por el mismo recurso.
riesgos:
manente, para los que deberán adoptarse exhaustivos recaudos que prot~
dado que las mismas serían absorbidas por la masa oceánica, sin crear los
problemas de evaporaci6n y afectaci6n de las condiciones naturales de cue~
za de su eoolog1a natural.
Al lago legan afluentes claacBles crudos aportando impurezas,
men de ampliar las mismas y buscar los medios de acci6n más id6neos para c~
rregir - si esto aún fuera posible - los errare cometií.dos.; y tratar de pre-
venirnos para no degradar los recursos que aan poseemos.
sus problemas pecu~.liares dentro del marco de sus propios valores de orden
llo.
Como se ha señalado anteriormente, la coordinaci6n de las activi-
- 172 -
xigirá una definición más amplia de las metas del desarrollo que se basan
en un simple aumento del producto bruto.
dad en general.
La sociedad se ve perjudicada cuando una determinada entidad no
asume todos los costos sociales que origina. En el caso de una empresa,el
medio ambiente es un bien libre que puede ser explotado y contaminado a
voluntad con el fin de conseguir beneficios elevados y rápidos. Para la
sociedad en conjunto, el medio ambiente es parte de su patrimonio y no
puede ser tratado como si fuera un recurso de libre disponibilided. Esta
es la raz6n de que el análisis original de costos y utilidades sea insu-
ficiente, a menos que se amplie para que refleje también los costos y b~
neficios sociales.
Un individuo puede prescindir de estos costos, pero la totalidad
del pa1s no puede hacerlo, y la asiste todo el derecho de insistir en que
se calculen cuidadosamente estos costos y que se adopten decisiones sobre
- costos relativos
- 1'74
ces, hasta las medidas administrativas que se adoptan para regular la loc~
bar tenido poco éxito en conseguir ese objetivo. Resulta innecesario dest~
extremo peligro.
Incentivos econ6micos
industriales.
- 176 -
den deducirse del pago del impuesto a las ganancias, los recursos que los
empresarios inviertan y además podrán recibirse créditos para la instala-
ci6n de plantas de tratamiento. O sea que se están otorgando facilidades
crediticias y subsidios (uno de carácter impositivo y otro mediante ba-
jas tasas de interés y la concesi6n de períodos de grecia).
Establecimiento de un cánon
etc.
que un cánon, s6lo que tiene el signo contrario. De todas maneras puede
durante la vida útil de las instalaciones de control. Para .las nuevas em-
sas existentes, no parece 6ptimo que el sector público adopte una actitud
pais.
b) Sobre el nivel de precios, en forma ascendente, pues la eceleraci6n del
proceso de control, a trav~s de los instrumentos antes mencionados, co~
tiempo que no se consigue que los bienes reflejen los verdaderos costos
de producci6n.
b) Dejando de lado cuestiones atinentes a la prioridad social que tienen
los distintos destinos que se le puede dar al cr~dito, conviene desta-
car que, de incluir él algun tipo de subsidio encubierto (por la tasa
El aspecto institucional
necesario que arbitren los medios necesarios para que se armonice la real!
creemos que los mismos pueden extenderse al orden provincial -, de una rea-
tales como:
1) Promover, coordinar y concertar programas con organismos nacionales,
provinciales y municipales interesados, a fin de .llevar a caba la e-
valuaci6n y diagnosis de problemas ambientales.
2) Propiciar la sanci6n de.;normas de carácter local uniformes dentro de
las áreas que revelen la presencia de problemas de carácter.~oman o
de naturaleza interrelacionada.
3) Propiciar la concertaci6n de acuerdos con Organismos Nacionales, Pro-
vinciales o Municipales, a fin de implementar los mecanismos jur1dico-
institucionales necesarios para establecer sistemas permanentes de CO~
Ecología y educaci6n
formaci6n acumulativa.
Una verdadera conciencia nacional implica pues, superar los i~
cide en una nueva y más rica visi6n del mundo. Desde ella, las fronteras,
lidad econ6mica.
Esta labor tendrá como ;objetivo principal... promover la responsa-
inmediato.
Los resultados de esta tarea prevén en definitiva el restableci-
miento de una vinculaci6n arm6nica del individuo con su entorno que ha de
permitirle no solo conocerlas nomenclaturas de plantas y animales sino
las formas en que ambos junto con los demás elementos conviven en armonfa
log~a, en donde el hombre está incorporado no solo como ser bio16gico sino
total.
sistema total con leyes que debe respetar y al cual no puede eludir por
mente dentro del marco de una pedagogía activa e integrada orientada ha-
ses rurales para los niños que viven en las ciudades, supuestos prácticos
Formaci6n de responsables
es muy importante.
miento,etc.
- 185 -
mando a corto plazo, las medidas que nos permitan ir realizando los obj~
Ordenamiento territorial
c) La integración del país par&:1SU mejor desarrollo y para una más equili-
brada distribuci6n de la poblacion, ..las actividades y riq~Bzas.
grado actual de deterioro es una tarea de gran magnitud que deberá ser
encarada a t~av~s de un organismo en el que participen el Gobierno Naci2
nal y las Provincias. Para una mayor efectividad tanto en lo que se re-
" ... una alta calidad de vida, de modo tal que todos tengan cubiertas sus
nos, en especial en los que están relacionados con las explotaciones pri-
pais:
los conceptos que encierran han llegado a convertirse en algo asf como re~
lidades inexorables. Las causas que originan estos procesos sociales pare-
,que las ciudades mayores reciben a los emigrantes son por todos conocidas
tros pueden servir tan s6lo como orientaci6n. En realidad no existe una
ticos.
Es necesario pues, llevar le problemática ambiental de cali-
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